全力打造全球海洋中心城市的深圳，正在建立更嚴格的海域污染防治制度?！渡钲诮洕貐^(qū)海域污染防治條例》（以下簡稱《條例》）近日經深圳市人大常委會會議表決通過，并將于明年1月1日起正式實施。《條例》將含弱放射性物質廢棄物納入禁止排放入海的范圍。  

　　厘清各部門防治污染工作職責  

　　深圳是我國沿海城市中距離深海最近的經濟中心城市，擁有1145平方公里海域面積、260.5公里海岸線。《條例》聚焦強化海洋生態(tài)環(huán)境保護和海域污染防治，堅持問題導向，在陸源污染防治、涉海工程污染防治、船舶污染防治以及海域污染應急處置等方面作出一系列制度安排。  

　　針對深圳海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力量相對薄弱的問題，《條例》厘清各部門海域污染防治工作職責，要求生態(tài)環(huán)境部門建立和完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，定期對海域水質進行監(jiān)測，評價海域環(huán)境質量，并定期公告海域水質狀況。生態(tài)環(huán)境部門還應會同海事管理等部門建立海洋環(huán)境綜合信息共享機制，強化部門聯(lián)合協(xié)作，提高海洋環(huán)境保護綜合管理水平。  

　　《條例》還提出，建立粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調機制，加強粵港澳大灣區(qū)海洋垃圾清理、海洋污染治理合作，促進區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同保護、聯(lián)防共治、監(jiān)測信息和污染應急資源共享。  

　　實行重點污染物排放總量控制  

　　陸地排放是造成海洋污染的重要原因之一。《條例》堅持陸海統(tǒng)籌原則，加強陸源污染防治。規(guī)定實行重點污染物排放總量控制，由生態(tài)環(huán)境部門制定總量管控目標，開展總量監(jiān)測和控制成效評估，削減河流入?？偟欧帕?。明確入海河流流域范圍內新改擴建的水質凈化廠總氮排放限值應該達到國家、地方相關標準中的較嚴要求。  

　　《條例》還從嚴設定禁止陸源污染海域行為。明確禁止向海域排放或者處置放射性廢棄物或者其他放射性物質、危險廢物、工業(yè)固體廢物、油類、酸液、堿液、劇毒廢液；明確禁止在岸灘非法棄置、堆放和處理有毒有害化學品等廢棄物。其中，對于含弱放射性物質的廢棄物的排放，《條例》在國家規(guī)定獲得特別許可證后按照相關規(guī)定排放的基礎上，結合深圳實際作出更嚴規(guī)定，將含弱放射性物質廢棄物納入禁止排放的范圍。  

　　海洋傾廢也將進一步加強監(jiān)管。《條例》要求獲準進行海洋傾倒的單位和個人應當在作業(yè)船舶上安裝在線監(jiān)控設備，確保監(jiān)控設備正常運行及完整記錄傾倒作業(yè)過程，并向海洋綜合執(zhí)法機構提供實時監(jiān)控數(shù)據(jù)。  

　　授權市政府對“綠色船舶”給予政策扶持  

　　結合深圳實踐經驗，《條例》對船舶污染物的接收、排放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，進一步提升海域污染綜合治理效能。明確港口、修造船廠等應當按照規(guī)定配備污染監(jiān)控設備和污染物接收設施，在海上從事漁業(yè)生產活動的經營者應當為海上浮動設施配備密封性垃圾存儲容器。對于在港區(qū)內停泊三十日以上的船舶、港內作業(yè)船舶、內河船舶，應當按照有關要求將相關排污管道進行鉛封。  

　　為鼓勵船舶使用新能源和清潔能源，《條例》要求政府應當制定港口岸電、船舶受電等設施建設和改造計劃并組織實施，鼓勵港口對“綠色船舶”實施優(yōu)先靠泊、優(yōu)先通行、減免岸電服務費等措施，規(guī)定市政府可以對符合《條例》規(guī)定情形的“綠色船舶”給予政策扶持。