為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理,以服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。日前,省生態(tài)環(huán)境廳組織制定《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》),明確納入試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園要求以及可享受的審批改革紅利。
哪些園區(qū)可納入試點(diǎn)?《通知》明確,各類依法合規(guī)設(shè)立的省級(jí)以上園區(qū)均可納入,包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。但試點(diǎn)園區(qū)必須管理主體明確、地理邊界清晰,并且依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng);同時(shí)還要符合環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行穩(wěn)定,環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系健全且近5年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件等條件。
此次《通知》也明確納入試點(diǎn)園區(qū)可享受多項(xiàng)環(huán)評(píng)改革紅利。
試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)符合相關(guān)情形的項(xiàng)目可不納入環(huán)評(píng)管理,部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目免于環(huán)評(píng)備案管理。并且,園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目可實(shí)施審批告知承諾制,符合相關(guān)情形且需要編制環(huán)評(píng)影響報(bào)告表的項(xiàng)目環(huán)評(píng),可不經(jīng)評(píng)估、審查直接予以批復(fù)。
同時(shí),部分制造業(yè)項(xiàng)目可開展同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批,僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的生物藥品制造及其研發(fā)中試項(xiàng)目,污染物排放種類和排放量未超過原環(huán)評(píng)的,無需重新辦理環(huán)評(píng)。
另外,環(huán)評(píng)與排污許可融合。對(duì)生產(chǎn)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目,可探索實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”,建設(shè)過程不屬于重大變動(dòng)的,無需重新辦理環(huán)評(píng),排污前一次性變更排污許可證。
此次試點(diǎn)按園區(qū)申請(qǐng)、地市初審、省廳審核發(fā)布的程序開展。據(jù)介紹,通過試點(diǎn),一些項(xiàng)目將大幅簡化環(huán)評(píng)手續(xù)。但項(xiàng)目建設(shè)單位仍應(yīng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營過程中嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。對(duì)試點(diǎn)成效,省生態(tài)環(huán)境廳也將適時(shí)組織進(jìn)行跟蹤評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例加以推廣,推動(dòng)更多園區(qū)和項(xiàng)目享受改革政策,對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合試點(diǎn)條件的園區(qū)及時(shí)要求退出改革試點(diǎn)。