近日,廣東省教育廳會同省市場監(jiān)管局等9個部門共同制定了《廣東省校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動方案》(下稱《行動方案》),明確開展為期一年的校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動,大幅壓減義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量。
學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)??統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)
《行動方案》提出,此次治理行動面向省內(nèi)中小學(xué)生舉辦的線上、線下校外培訓(xùn)機構(gòu),涵蓋學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。由教育行政部門審批,在民政、市場監(jiān)管部門登記的校外培訓(xùn)機構(gòu)(不含職業(yè)技能培訓(xùn)),以及其他面向中小學(xué)生舉辦的各類無證無照的校外培訓(xùn)機構(gòu),都在治理范圍之內(nèi)。
專項行動期間,義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量將在現(xiàn)有數(shù)量上大幅壓減。廣東將從嚴審批校外培訓(xùn)機構(gòu),不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標準、嚴格審批。
同時,對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn),嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語類)培訓(xùn)。
一次收費??不超3個月或60個課時
專項治理行動還將重點整治違規(guī)辦學(xué)行為。
《行動方案》提出,要查處安全隱患問題,對辦學(xué)場所存在消防安全條件不達標、違規(guī)住宿、疫情防控安全隱患的線下校外培訓(xùn)機構(gòu),教學(xué)內(nèi)容和宣傳資料存在意識形態(tài)問題、影響政治安全的線下線上校外培訓(xùn)機構(gòu),及時消除安全隱患。對存在重大安全問題的立即停辦整改、關(guān)停下架。
按照“誰審批、誰監(jiān)管”“誰主管、誰監(jiān)管”的原則,嚴格執(zhí)行“先證后照”,校外培訓(xùn)機構(gòu)在取得教育部門前置許可(備案)后,依法辦理登記注冊。依法查處未取得辦學(xué)許可證的學(xué)科類線下校外培訓(xùn)機構(gòu)、未通過審批的義務(wù)教育階段學(xué)科類線上校外培訓(xùn)機構(gòu),依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或者非企業(yè)法人登記證書開展校外培訓(xùn)的違法行為。
《行動方案》還提出,查處違法違規(guī)教育教學(xué)活動。堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等違規(guī)行為。依法依規(guī)堅決查處校外培訓(xùn)機構(gòu)以國學(xué)堂、私塾等形式替代學(xué)生接受全日制義務(wù)教育,或者針對初、高中在校生違規(guī)進行全日制培訓(xùn)的教育活動,以及面向義務(wù)教育階段學(xué)生違規(guī)舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽、考試活動。
同時,依法依規(guī)嚴肅查處校外培訓(xùn)機構(gòu)一次性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課時費用的行為,以及收費時段與教學(xué)安排不一致、提前收費的行為,全面防范一次性費用收取過高導(dǎo)致的預(yù)付費風(fēng)險。
“要在一年內(nèi)有效減輕學(xué)生過重校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān),兩年內(nèi)成效顯著,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)?!笔〗逃龔d有關(guān)負責(zé)人說,專項治理行動持續(xù)1年,2021年10月—2022年7月將開展校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為自查和集中檢查,2022年8月—2022年9月各地對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)開展隨機跟蹤督查。