11月8日,廣東省教育廳向社會公開征求《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作的指導意見(修訂稿)》(下稱《意見》),和《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法(修訂稿)》(下稱《辦法》)意見,明確提出新建住宅小區(qū)配套幼兒園必須為公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,優(yōu)先設公辦幼兒園。
小區(qū)配套幼兒園,一直是社會關注熱點。《意見》提出,住宅小區(qū)開發(fā)總量不達4500人(每戶按3.2人計)的零星開發(fā)的商品房項目、保障性住宅項目和舊城區(qū)改造項目,根據(jù)規(guī)劃標準和區(qū)域居住人口測算生源數(shù)量,按照住戶千人學位數(shù)不低于40座以及幼兒園服務半徑要求,結合實際另行規(guī)劃預留住宅小區(qū)配套幼兒園建設用地。
每4500人或以上人口區(qū)域內(nèi),預留一所3個班或以上(每班按30座計)規(guī)模的幼兒園建設用地。幼兒園應有獨立的建設用地和出入口,并統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、計劃生育政策等因素,適當提高幼兒園建設規(guī)模。
沒有達到配建標準要求的住宅小區(qū),需承擔與其居住區(qū)人口規(guī)模(戶數(shù))相適應的配套幼兒園建設與用地成本,解決其新建住宅區(qū)內(nèi)適齡幼兒的學位需求。
小區(qū)配套幼兒園,什么時候建成并投入使用?《意見》明確,住宅小區(qū)配套幼兒園由居住區(qū)開發(fā)建設單位配套建設,并保證配套幼兒園建設與所在住宅小區(qū)開發(fā)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。分期開發(fā)的項目,配套幼兒園應與開發(fā)項目首期同步驗收。
廣東持續(xù)推進實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比80%以上目標。
《辦法》明確,普惠性民辦幼兒園每年認定一次,認定后有效期為3年。被認定為普惠性民辦幼兒園,將獲得扶持。
其中,新建、改擴建普惠性民辦幼兒園,地方人民政府應按照與公辦幼兒園同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。通過采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式,扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級、評估指導、科研項目申報、教師培訓和職稱評審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
省財政統(tǒng)籌中央和省級學前教育專項經(jīng)費等獎補資金,根據(jù)各地普惠性民辦幼兒園的學位數(shù)量、辦園質(zhì)量和扶持、管理工作情況進行分配。各地市和縣(市、區(qū))落實普惠性民辦幼兒園的生均經(jīng)費政策,資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育,改善普惠性幼兒園辦園條件。
《辦法》還提出,各地級以上市和縣(市、區(qū))要加強普惠性民辦幼兒園的經(jīng)費扶持,采取切實有效的措施扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,要參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準對普惠性民辦幼兒園進行補貼,鼓勵有條件的地市和縣(市、區(qū))適當提高補助標準,對長期從事幼兒園保育教育工作的人員發(fā)放從教補助。
省教育廳有關負責人表示,鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園開展常態(tài)化教科研和園本培訓,科學合理安排幼兒一日生活,防止和糾正“小學化”行為。