近日，粵港澳大灣區(qū)高等教育大數(shù)據(jù)研究中心、廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（GDI智庫）研制發(fā)布《粵港澳、京津冀、長三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》），著重從人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新兩個方面，系統(tǒng)全面地分析三大區(qū)域高等教育狀況及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用。

　　高等教育是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的智力和人力支撐。數(shù)據(jù)顯示，粵港澳、京津冀、長三角地區(qū)高校在校生合計占全國比例為33%，高等教育經(jīng)費支出整體穩(wěn)定增長，科技論文產(chǎn)出保持相對穩(wěn)定的增勢，科研經(jīng)費投入年均增速均超10%。三地高等教育在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，助力區(qū)域發(fā)展。

　　系統(tǒng)分析高等教育狀況及對經(jīng)濟發(fā)展影響作用

　　高等教育是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，為經(jīng)濟增長提供人力資源、知識生產(chǎn)與傳播、科技創(chuàng)新，帶動技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級。同時，經(jīng)濟發(fā)展又為高等教育發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)費保障。在知識經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟時代背景下，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系愈加緊密。

　　粵港澳、京津冀、長三角是我國經(jīng)濟總量占全國比重高、城鎮(zhèn)化進程較早、人口聚集，最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，在眾多城市群中的發(fā)展水平位居前列。目前，粵港澳、京津冀、長三角地區(qū)的高等教育總體發(fā)展水平較高，但區(qū)域之間的高等教育發(fā)展水平、發(fā)展特色各不相同。

　　《報告》從粵港澳、京津冀、長三角區(qū)域?qū)?biāo)的角度出發(fā)，系統(tǒng)研究1998-2018年三大區(qū)域的普通高校，包括內(nèi)地本科院校、高職高專院校，以及香港特別行政區(qū)的認可專上教育院校，另外，內(nèi)地成人高等教育不納進《報告》研究范疇。

　　京津冀地區(qū)高校數(shù)量增長與經(jīng)濟增長相匹配

　　京津冀、長三角、粵港澳三地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量在過去20年間明顯增長，高校數(shù)量占全國高校總數(shù)的比例在穩(wěn)步提升。京津冀地區(qū)高校數(shù)量增長與人口增長、經(jīng)濟增長相匹配?；浉郯?、長三角地區(qū)高校數(shù)量增長相對落后于經(jīng)濟增長，粵港澳地區(qū)落后幅度較大，未因經(jīng)濟發(fā)展速度快而改變高校數(shù)量在全國比例仍然較低的格局。

　　2018年全國（含港澳地區(qū)）高等院校數(shù)量為2722所，2018年，京津冀高校數(shù)量270所，占全國10%，地區(qū)GDP和人口占全國比例均為8%。長三角GDP占全國23%，高校數(shù)量458所，僅占全國17%，與人口比例接近?；浉郯母咝?shù)量最少，為181所，僅占全國7%，該比例僅為地區(qū)GDP比例的一半，也略低于人口比例。

　　三大區(qū)域間優(yōu)質(zhì)高校建設(shè)不平衡

　　《報告》通過地區(qū)高校納入國家重點建設(shè)名單的數(shù)量以及在世界大學(xué)排名中的上升狀況，對區(qū)域高等教育質(zhì)量進行了考察。三大區(qū)域的優(yōu)質(zhì)高校建設(shè)成果，整體上與經(jīng)濟發(fā)展水平較為匹配，然而區(qū)域之間的優(yōu)質(zhì)高校建設(shè)不平衡。

　　在中國內(nèi)地，北京、南京和上海等地由于國家戰(zhàn)略及資源集中等歷史原因，建成了多所著名高校。在各大世界大學(xué)排行中，香港特別行政區(qū)、北京、南京和上海有較多的世界頂尖高校（入選前200名），其中以香港特別行政區(qū)最為突出?；浉郯牡貐^(qū)的世界頂尖高校主要集中于香港特別行政區(qū)，廣東入選頂尖高校數(shù)量較少。

　　截至2018年底，三大區(qū)域中“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校數(shù)量共有20所，占全國“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校數(shù)量（42所）近一半。其中，北京8所、上海4所、廣東2所，“世界雙一流大學(xué)”占地區(qū)高校數(shù)量的比例分別為8.7%、6.3%、1.3%。

　　三大區(qū)域里，長三角地區(qū)在科研成果和學(xué)術(shù)聲譽方面的表現(xiàn)更為突出，入選ARWU世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前200、前500及前1000的高校數(shù)量都多于粵港澳及京津冀地區(qū)，入選前200名的高校有7所，超過粵港澳（3所）及京津冀（2所）兩地區(qū)高校數(shù)量之和。

　　區(qū)域間高校學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展匹配性存在差異

　　2018年全國普通高等學(xué)校在校生，包括普通專科生、普通本科生及研究生，共計約3131萬人，占全國適齡人口（18-22歲）的34%，占全國總?cè)丝诘?.2%。其中，三大區(qū)域合計人口占比達到了33%，高校在校生合計占全國比例為33%。三大區(qū)域高校學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模與其人口發(fā)展規(guī)模相匹配，但與經(jīng)濟發(fā)展的匹配性存在區(qū)域差異，粵港澳地區(qū)高校在校生數(shù)有較大的增長潛力。

　　長三角地區(qū)高校在校生數(shù)在三大區(qū)域中排名第一，共有508萬人，占長三角地區(qū)總?cè)丝?.3%。京津冀地區(qū)有300萬高校在校生，占本地區(qū)總?cè)丝?.7%?；浉郯牡貐^(qū)高校在校生數(shù)為238萬人，占本地區(qū)人口1.9%。

　　三大區(qū)域高等教育經(jīng)費支出整體穩(wěn)定增長

　　三大區(qū)域高等教育經(jīng)費支出普遍增加，十年間保持高增長率，為高等教育的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)費保障。然而，區(qū)域間經(jīng)費投入差距長期存在，粵港澳地區(qū)高等教育經(jīng)費支出增長與比例滯后于該地區(qū)的人口比例和經(jīng)濟增長。

　　2017年，長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、粵港澳地區(qū)高等教育經(jīng)費支出分別為2184億元、1685億元、1019億元，其中，長三角地區(qū)首次超越2000億，排名第一。2008至2017年，三大區(qū)域高等教育經(jīng)費支出整體穩(wěn)定增長，經(jīng)費支出增長率分別為京津冀地區(qū)135%、粵港澳地區(qū)123%、長三角地區(qū)117%，京津冀地區(qū)居首位。

　　三大區(qū)域在高等教育經(jīng)費支出與人口分布和經(jīng)濟發(fā)展的匹配度方面差別較大。京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)的高等教育經(jīng)費支出均領(lǐng)先于本地區(qū)的人口和經(jīng)濟發(fā)展。其中，北京市部屬高校較多，中央財政支持力度較大，京津冀地區(qū)整體的高等教育經(jīng)費支出占比尤為凸顯。

　　2017年，廣東和江蘇在高等教育經(jīng)費支出、高等教育經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例兩方面較為接近，廣東該比例為0.92%，略高于江蘇的0.88%。廣東和江蘇兩省的這一比例在全國范圍來看，都處于較低水平。作為經(jīng)濟大省，廣東和江蘇在高等教育經(jīng)費投入方面還有提升空間。

　　廣東高校教育格局

　　研究生比例小、高職高專比例大

　　粵港澳地區(qū)研究生比例遠低于京津冀地區(qū)，其中，廣東高等教育呈現(xiàn)出研究生比例小而高職高專比例大的特征。2018年京津冀地區(qū)普通高等學(xué)校在校生中研究生比例為26.2%，明顯高于長三角（11.7%）和粵港澳地區(qū)（8.1%）。三大區(qū)域普通本科生占比均在50%-55%之間。以廣東為代表的粵港澳地區(qū)普通專科生比例為37.6%，明顯高于其他兩大區(qū)域。北京和上海的研究生比例較高，分別為40.4%和28.3%，其余地區(qū)只有香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)研究生比例高于20%，分別為23.7%和26%，廣東省研究生比例僅為6.1%。

　　本科畢業(yè)生畢業(yè)半年月收入

　　廣東高過京津冀、長三角

　　《報告》基于在中國大陸地區(qū)實施的大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評價數(shù)據(jù)，未涵蓋香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)，故將廣東省作為粵港澳地區(qū)內(nèi)地省份進行研究。《報告》顯示，三大區(qū)域2018屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年月收入水平方面，廣東省最高，為5784元/月；京津冀地區(qū)次之，為5750元/月；長三角地區(qū)為5694元/月。

　　從廣東本科畢業(yè)生與本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接情況看，高端服務(wù)業(yè)如教育業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)正在領(lǐng)跑廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，對大學(xué)本科生的需求增長最為強勁，而金融業(yè)對本科畢業(yè)生人才需求有所下降。從省外高校本科畢業(yè)生流入本省產(chǎn)業(yè)的特點來看，就業(yè)量較大的是電子電氣設(shè)備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，這也反映廣東本科高校在該類產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)人才培養(yǎng)上仍有提升空間。從行業(yè)占比來看，就業(yè)于教育業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)的本科畢業(yè)生比例持續(xù)保持在高位。

　　廣東高校畢業(yè)生本地服務(wù)貢獻持續(xù)在高位

　　廣東、長三角地區(qū)的本科畢業(yè)生在本地區(qū)就業(yè)的比例都比較高。廣東本科畢業(yè)生在本省的就業(yè)貢獻（保持92%左右）最高，其次是長三角地區(qū)（平均89%），京津冀地區(qū)為68％左右。廣東經(jīng)濟發(fā)展速度快、水平高、就業(yè)市場廣闊，對于廣東省內(nèi)外的高校畢業(yè)生具有虹吸效應(yīng)。廣東高校畢業(yè)生本地服務(wù)貢獻持續(xù)在高位，為廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展注入大量高素質(zhì)應(yīng)用型人才。北京高校是服務(wù)于全國人才需求，因而京津冀地區(qū)本科畢業(yè)生對本省的服務(wù)貢獻較低。

　　廣東本科畢業(yè)生流入率近年持續(xù)走高，表明粵港澳地區(qū)的職業(yè)發(fā)展前景、薪酬收入回報和生活質(zhì)量對區(qū)域外人才具有較高吸引力。廣東、京津冀地區(qū)兩個區(qū)域就業(yè)的本科畢業(yè)生中，區(qū)外生源占比較高。在廣東就業(yè)的省外生源占比達50.6%；京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)區(qū)外生源占比分別為49.9%和29.5%。省外流入廣東的本科畢業(yè)生為廣東產(chǎn)業(yè)升級提供人力支撐。

　　科技成果投資入股實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

　　粵港澳高校仍有提升空間

　　高校作為第一股東的高新技術(shù)上市公司有望獲得創(chuàng)新活力，成為技術(shù)與資本轉(zhuǎn)化平臺，高校背景企業(yè)借助學(xué)校聲譽、人才優(yōu)勢和技術(shù)力量，更易受到政府的重視以及投資者的認可。截至2018年底，全國共有40家具有高校背景的上市企業(yè)，其中，注冊地在本《報告》涉及省市范圍內(nèi)的校企有18家，京津冀有10家，長三角有7家，粵港澳有1家。

　　數(shù)據(jù)顯示，各地區(qū)高校企業(yè)的總市值存在差異。以2019年10月中旬單個交易日的數(shù)值為例，京津冀地區(qū)的總市值達到了1896億元，長三角企業(yè)數(shù)量僅比京津冀少3家，但總市值僅為411億元，粵港澳總市值最低，近90億元。從上市校企數(shù)量和總市值來看，粵港澳在三地區(qū)中最少，反映出粵港澳高?？萍汲晒ㄟ^投資入股實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的程度較低。

　　建議：廣東加大高等教育投入

　　利用聯(lián)合辦學(xué)合作培養(yǎng)研究生

　　廣東近年來與港澳在高等教育方面的合作正在逐漸深化，譬如，香港中文大學(xué)在深圳設(shè)立分校，香港科技大學(xué)在廣州南沙開辦分校。建議未來廣東以經(jīng)濟強省的實力來建設(shè)高等教育強省，加大對高等教育的投入，以改革創(chuàng)新的精神新建若干所新型大學(xué)；加強與港澳高校的合作，設(shè)置中外合作高校，通過聯(lián)合辦學(xué)、合作培養(yǎng)研究生等項目引入港澳的師資、生源、辦學(xué)經(jīng)驗等；推進三地高等教育交流，改革現(xiàn)代大學(xué)治理模式；完善高等教育評價辦法，加大對高校貢獻度、滿意度的考察。