保障性住房監(jiān)管一直是住建部門(mén)提升現(xiàn)代化治理水平的重點(diǎn)領(lǐng)域。在盡力做好福利住房資源分配的同時(shí),為規(guī)范保障性住房使用,促進(jìn)服務(wù)水平提高,維護(hù)社會(huì)公平公正,近日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》,結(jié)合廣州市實(shí)際情況,制定了《廣州市保障性住房使用監(jiān)管辦法(征求公眾意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)。
一般來(lái)說(shuō),保障性住房為面向符合規(guī)定條件的住房困難家庭供應(yīng)的政策性住房,包括公共租賃住房、政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等。一直以來(lái),廣州市住房保障辦公室負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的保障性住房使用監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》,申請(qǐng)人獲準(zhǔn)配售共有產(chǎn)權(quán)住房,未按規(guī)定的時(shí)間、方式到場(chǎng)選房并簽訂合同、協(xié)議,其購(gòu)房資格即時(shí)喪失,3年內(nèi)不得再次申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房。對(duì)于續(xù)租公共租賃住房、政策性租賃住房的,承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市住房保障辦公室提出申請(qǐng)。
為準(zhǔn)確了解保障房住戶的居住情況,《征求意見(jiàn)稿》提出,住戶應(yīng)在簽約時(shí)同時(shí)簽署同意書(shū),認(rèn)可住房監(jiān)管執(zhí)法人員、運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)督導(dǎo)員可以按規(guī)定以入戶檢查、采取智能化安保措施、從公用事業(yè)單位調(diào)取住房的水、電、燃?xì)?、垃圾處理等方面的?shù)據(jù)核查住房實(shí)際使用情況。
此外,《征求意見(jiàn)稿》再次重申了保障性住房不得擅自調(diào)換、出借、出租、轉(zhuǎn)租、出售、抵押、贈(zèng)與住房;住戶不能擅自改變住房用途或者使用功能,或在物業(yè)管理區(qū)域、住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)。同時(shí),高空擲物、亂搭亂建、破壞物業(yè)等行為也被明令禁止。
由于保障性住房主要面向經(jīng)濟(jì)困難家庭,考慮到一些家庭的實(shí)際情況,《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,承租人家庭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的,可以提供有關(guān)證明材料向運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)緩交或減免租金,其中,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間可以緩交租金,發(fā)生大病、變故等可以視情況減免不超過(guò)12個(gè)月的租金。緩交或減免租金每個(gè)年度只能申請(qǐng)一次,由運(yùn)營(yíng)單位審核承租人家庭情況、有無(wú)住房使用違規(guī)記錄、申請(qǐng)事由材料等酌情處理。
關(guān)于保障房的運(yùn)營(yíng)與物業(yè)管理,根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》,針對(duì)保障性住房要建立服務(wù)督導(dǎo)制度并明確相應(yīng)的崗位職責(zé),其中連片保障性住房達(dá)到1000戶的集中配備2~3名服務(wù)督導(dǎo)員,每超過(guò)1000戶可以增配1名;零星、分散的保障性住房按需要人數(shù)配備片區(qū)服務(wù)督導(dǎo)員;建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位在屬于同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的保障性住房和商品住房之間設(shè)置物理隔離且怠于整改的,由市住房保障辦公室移送有權(quán)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定懲處。