近日，廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議辦公室及省民政廳分別印發(fā)《關(guān)于健全廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作機制的實施方案》《廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶實施方案》，從省直部門及省、市、縣、鎮(zhèn)街四級職責(zé)分工對低收入人口認定范圍、監(jiān)測方法、監(jiān)測程序、常態(tài)化救助幫扶等作了明確規(guī)定。

　　上述文件明確，到2021年底前，全面建成廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，基本構(gòu)建低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作格局；到2025年前，低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制持續(xù)完善，實現(xiàn)對低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測、快速預(yù)警和精準救助。

　　關(guān)鍵詞：部門聯(lián)動

　　健全低收入人口數(shù)據(jù)庫 每年開展一次集中排查

　　文件明確，要在全省范圍內(nèi)對低收入人口進行動態(tài)監(jiān)測的前提是確定低收入人口的對象和范圍。低收入人口監(jiān)測對象和范圍包括：低保對象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口以及支出型困難人口、其他低收入人口共5類人群。

　　“目前廣東已初步建成低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對象覆蓋400多萬名低收入人口，正在開展動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶?！笔∶裾d相關(guān)負責(zé)人表示。

　　確定對象和范圍后，如何精準定位服務(wù)？文件明確提出，省民政廳需依托廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)，建立全省低收入人口基本信息數(shù)據(jù)庫，對低保對象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、支出型困難家庭等低收入人口開展監(jiān)測，并推動信息共享。

　　文件指出，該基本信息數(shù)據(jù)庫將由全省各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動更新。相關(guān)部門需按職責(zé)將有關(guān)低收入人口信息（涵蓋鄉(xiāng)村振興、教育、人社、民政、司法、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保等9個部門14類專項救助對象以及工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)掌握的4類特殊困難群體）上傳至省低收入人口數(shù)據(jù)庫。

　　此外，根據(jù)文件內(nèi)容，全省各地原則上每年需要開展一次集中排查，將符合條件的納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍，并全面推進低保對象、特困人員、低保邊緣家庭（低收入家庭）、支出型困難家庭等審核確認流程信息化，進一步健全低收入人口數(shù)據(jù)庫。

　　關(guān)鍵詞：分級預(yù)警

　　4檔顏色信號劃分 推動精準救助幫扶

　　低收入人口基本信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是基礎(chǔ)。文件指出，數(shù)據(jù)庫建立后，將進一步建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。

　　該平臺將通過選取影響個人或家庭經(jīng)濟狀況較大、指向性較強的關(guān)鍵性因素，構(gòu)建多維度、多方位的低收入人口動態(tài)監(jiān)測指標體系，并在此基礎(chǔ)上推動監(jiān)測信息共享。

　　文件指出，低收入人口動態(tài)監(jiān)測指標體系由家庭支出驟增、家庭收入驟減、人口變化監(jiān)測以及群眾反映、部門轉(zhuǎn)介救助等因素構(gòu)成。

　　低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺將根據(jù)如上各項監(jiān)測指標綜合賦分計算結(jié)果，采用紅、橙、黃、藍4檔顏色信號劃分預(yù)警等級，并形成相應(yīng)預(yù)警信息直達式反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　“接收到預(yù)警信息后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要開展入戶核查處理?！笔∶裾d相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　據(jù)文件要求，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需根據(jù)預(yù)警信息嚴重程度，及時完成入戶核查。

　　在核查過程中，重點應(yīng)放在最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專項救助，臨時救助等急難社會救助政策是否落實到位，以及是否存在其他方面的生活困難上，并完成入戶信息登記。

　　對于符合基本生活救助的，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接給予辦理；對符合專項救助條件的，需推送至相關(guān)部門辦理，并支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士開展扶貧濟困志愿服務(wù)。

　　此外，相關(guān)部門實施低收入人口救助幫扶后，需及時向監(jiān)測信息平臺定期反饋救助辦理進度和結(jié)果，共同做好部門間低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息共享和同步更新。