2021年11月,廣州市白云區(qū)民政局印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),首度提出要設(shè)立村社集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助基金,聚力社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效銜接,提升村社幫扶服務(wù)能力。
據(jù)了解,目前,白云區(qū)正式啟動(dòng)2022年度村社集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助基金的籌集工作,已募集基金超500萬(wàn)元。
首批幫扶基金開(kāi)始發(fā)放
1月10日,白云區(qū)人和鎮(zhèn)大巷村59歲的曹大爺收到了一份特別的禮物。曹大爺患有精神障礙疾病,獨(dú)自一人居住,日常生活主要靠哥嫂幫扶。了解到這一情況后,人和鎮(zhèn)組織人員,到曹大爺家中進(jìn)行慰問(wèn),并送上了幫扶大禮包。
與以往的新春慰問(wèn)不同,這是人和鎮(zhèn)利用村社集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助基金,向大巷村困難群眾送出的第一份幫扶大禮包,標(biāo)志著人和鎮(zhèn)在全區(qū)邁出了村社幫扶的第一步。
人和鎮(zhèn)公共服務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后,該鎮(zhèn)積極響應(yīng),動(dòng)員組織了24個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社,為全鎮(zhèn)207名困難群眾進(jìn)行1:1幫扶補(bǔ)助。其中,大巷村已順利籌集基金4.4萬(wàn)元,主要用于為困難群眾購(gòu)買(mǎi)生活物資、報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用、子女撫養(yǎng)費(fèi)用等,這樣的惠民政策得到了困難群眾及其家屬的認(rèn)可。
據(jù)悉,白云區(qū)共有118條行政村和48個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社,今年累計(jì)需要募集村社集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助基金約3000多萬(wàn)元。白云區(qū)民政局社會(huì)事務(wù)和救助科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從今年1月起,全區(qū)各鎮(zhèn)街正式啟動(dòng)2022年度村社集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助基金的籌集工作,目前已籌集了500多萬(wàn)元,并完成第一次補(bǔ)助基金的幫扶,累計(jì)發(fā)放各類(lèi)物資、支付困難群基本生活所需共30.33萬(wàn)元。
織密困難家庭“幫扶網(wǎng)”
“村社集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助基金的設(shè)立,是白云區(qū)在社會(huì)救助工作中勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的重要舉措,我們正進(jìn)一步規(guī)范幫扶補(bǔ)助金管理?!卑自茀^(qū)民政局社會(huì)事務(wù)和救助科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自今年1月起,該局每月下發(fā)審核認(rèn)定的兜底群眾名單和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到鎮(zhèn)街,由鎮(zhèn)街組織村(聯(lián)社)核對(duì)確認(rèn)集體成員身份,建檔立卡,由村(聯(lián)社)根據(jù)經(jīng)核對(duì)確認(rèn)的兜底群眾名單和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算全年應(yīng)支出補(bǔ)助金總額。目前,全區(qū)村社集體經(jīng)濟(jì)組織共有2238戶3405人完成了建檔立卡和專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金賬戶的設(shè)立,實(shí)現(xiàn)建檔立卡100%全覆蓋。
此外,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,各村社每年需按上一年度集體經(jīng)濟(jì)年總收入5%以內(nèi)計(jì)提困難群眾補(bǔ)助金,對(duì)本村社的低保低收、特困人員、孤兒(事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)、貧困重度殘疾人等兜底保障困難群眾,按現(xiàn)行白云區(qū)財(cái)政兜底保障救助資金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行1:1補(bǔ)助。計(jì)提資金轉(zhuǎn)入各村(聯(lián)社)的資金專(zhuān)戶統(tǒng)一管理,足額發(fā)放困難補(bǔ)助后,可用于其他集體福利事業(yè)。
“今年,全區(qū)需要籌集的村社集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助基金大約是3000多萬(wàn)元,這個(gè)數(shù)目是根據(jù)上一年度白云區(qū)財(cái)政兜底保障救助資金的標(biāo)準(zhǔn)估算出來(lái)的?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人解釋?zhuān)裟昕偸杖胗?jì)提不足以完成1:1補(bǔ)助的集體經(jīng)濟(jì)組織,則在鄉(xiāng)村振興民生實(shí)事多方籌集機(jī)制的社會(huì)籌集資金中予以優(yōu)先保障,補(bǔ)足差額,確保困難群眾補(bǔ)助到位。
據(jù)了解,村社集體經(jīng)濟(jì)幫扶補(bǔ)助基金主要用于各村社困難群眾慰問(wèn)、醫(yī)療支出等,白云區(qū)民政局將協(xié)調(diào)社工站社工,發(fā)動(dòng)志愿者通過(guò)發(fā)放基本生活物資、購(gòu)物卡(券)、報(bào)銷(xiāo)生活必需開(kāi)支發(fā)票等方式,讓幫扶資金為群眾解決生活中最實(shí)際的困難,補(bǔ)充分層分類(lèi)政府兜底的社會(huì)救助體系,為困難家庭進(jìn)一步織密“幫扶網(wǎng)”,筑牢夯實(shí)民生底線。