作為人口、產業(yè)密集的經濟大省,廣東今年如何防范化解好自然災害和安全生產風險?據21日召開的全省應急管理工作會議消息,去年全省安全生產形勢實現了歷史性好轉,已連續(xù)24個月未發(fā)生重大以上事故,有力應對23輪強降雨。
為提升防災減災能力和進一步落實安全生產責任,今年我省將在健全應急管理責任制、落實全國全省“一盤棋”應急響應機制、強化安全風險源頭管理、優(yōu)化統(tǒng)籌應急救援力量建設、堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn)五大重點工作上下更大工夫,并采取一系列創(chuàng)新舉措,包括:組織開展全省災害綜合風險普查,建立全省安全風險隱患“一本賬”;建立企業(yè)主要負責人在崗履責情況抽查機制,在線一日一抽查;打造100個基層防災減災樣板村、樣板鎮(zhèn),并建立“一崗多能”的安全風險網格員隊伍等。
據悉,為實現工作責任全覆蓋,省政府主要領導已與21個地市、60個省有關部門簽訂安全生產和消防工作責任書。21個地市、122個縣(市、區(qū))、1646個鎮(zhèn)(街)全部建立安委會“雙主任”制(地方黨委、政府的主要負責人共同擔任安委會主任),韶關市在全省率先實現市、縣兩級全覆蓋。
今年,我省將組織開展全省災害綜合風險普查,摸清災害風險隱患底數,查明重點區(qū)域抗災能力,建立全省安全風險隱患“一本賬”。落實風險掛牌警示制度,定期向全社會公布行業(yè)領域重大安全風險及其管控情況。持續(xù)深入開展道路交通、建筑施工、消防、?;?、有限空間、非煤礦山、大型群眾性活動、旅游等重點行業(yè)領域安全生產專項整治。
為突出企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人的安全生產第一責任,我省將建立企業(yè)主要負責人在崗履責情況在線抽查機制。把應急聯動“一鍵通”安裝到企業(yè)主要負責人,“一日一抽查、一日一通報”,在線抽查是否在崗、遠程檢查是否履責。
在自然災害防御方面,我省已制定實施自然災害防治能力建設行動方案,行動方案明確了災害風險調查和重點隱患排查工程、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程、海岸帶保護修復工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程等九項重點工程的具體行動方案。
今年將加快實施,確保行動方案中53項具體任務有序推進,力爭3年時間取得明顯成效,全面提高我省自然災害防治能力。
我省將結合深入開展全國綜合減災示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建活動,打造100個基層防災減災樣板村、樣板鎮(zhèn)。整合基層氣象信息員、災害信息員、地質災害群測群防員、森林護林員、“三防”責任人等隊伍資源,建立一支“一崗多能”的安全風險網格員隊伍。
會議透露,我省將著力構建以綜合性消防救援隊伍為主力、以地方專業(yè)隊伍為協同、以志愿者隊伍等社會力量為輔助的應急救援工作格局。
在加強消防救援力量建設方面,支持升級消防救援指揮中心,完善提升陸地搜尋與救護基地建設,打造全省綜合性消防救援訓練基地和消防救援中心。在地方專業(yè)隊伍方面,以韶關、河源、梅州、清遠4個礦山應急救援基地、救援隊伍為依托,打造我省區(qū)域應急救援的地方常備力量。以韶關、惠州、茂名3個?;窇本仍睾褪〖壒歉申犖闉橐劳?,加強?;穼I(yè)應急力量建設。
我省還將依托省航空護林站組建一支100人左右的省級航空應急救援隊伍,探索地空配合、索降空投等戰(zhàn)術打法,推動航空應急救援從特別防護期應對山火向全時段、全災種、大應急轉變。
會議透露,為打通應急管理的“最后一公里”,各地結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革,建立健全基層應急管理機構,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有應急管理辦公室、應急救援隊伍、應急響應平臺、應急物資倉庫。加快推動我省珠三角(東莞)、粵東(潮州)、粵西(湛江)、粵北(韶關)四個區(qū)域應急救援中心建設。
應急指揮也將強化科技支撐,我省將全面實現?;菲髽I(yè)三、四級危險源聯網監(jiān)控,突出重點災種、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點場所、重點設施、重點工程的感知網布局,加快“天眼地眼”系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)、應急物資調運系統(tǒng)建設。