地鐵十二號線第八項目部每日進行體溫測量。圖片來源:廣州日報
廣州地鐵安全管理人員在施工現(xiàn)場檢查臨電設備的安全情況。圖片來源:廣州日報
當前正值疫情防控的關(guān)鍵時刻,10日企業(yè)即將復工復產(chǎn),同時也是事故高發(fā)期。針對安全生產(chǎn)和疫情防控,廣州市應急管理局制定出臺了三份工作指引,分別面向疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位,為春節(jié)后復工復產(chǎn)提供全面科學的工作指引。
生產(chǎn)經(jīng)營單位
有條件的企業(yè)鼓勵實施暫緩復產(chǎn)復工
指引要求,企業(yè)要建立節(jié)后安全復產(chǎn)復工組織機構(gòu)和疫情防控機構(gòu),企業(yè)主要負責人要親自組織、駐場辦公、帶班生產(chǎn)。參照各級實行“一位領導和一個牽頭部門、成立一個專班跟進處置、制定一個專項工作方案統(tǒng)籌應對、統(tǒng)一一個口徑上報信息”的“四個一”應急處置機制。相關(guān)組織機構(gòu)要根據(jù)從業(yè)人員基數(shù),建立專責小組,切實組織保障人員、資源到位。
在確定復產(chǎn)復工時間方面,除涉及保障城鄉(xiāng)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生、供港供澳及特殊情況急需復工的相關(guān)企業(yè)外,其他企業(yè)復工時間不早于2月9日24時。尚未復工的企業(yè)要統(tǒng)計全體員工到崗時間、身體狀況。已安排員工上崗復工的企業(yè),同樣要統(tǒng)計全體員工到崗時間、身體狀況,先將確定無感染和無病情潛伏的員工安排投產(chǎn),然后再將觀察后無病情潛伏的員工安排投產(chǎn)。
企業(yè)應購買、補充、儲存相應保障物資,切實保障員工勞動防護用品、衛(wèi)生消殺用品及個人衛(wèi)生防護用品,不得安排無配發(fā)衛(wèi)生防護用品的員工上崗。
疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)
出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀不要帶病上班
指引要求,企業(yè)主要負責人(包括黨委書記、董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人、投資人)應親自帶班組織安全生產(chǎn),并安排企業(yè)主要經(jīng)營者、安全管理人員、技術(shù)人員參與帶班生產(chǎn)工作。針對部分崗位人員不能及時到崗的情況提出備用措施,保證一線生產(chǎn)、安全管理、后勤、應急救援等崗位均有充足人員負責跟進。
已經(jīng)開工的企業(yè)要對所有工作人員進行健康監(jiān)測,若出現(xiàn)發(fā)熱、乏力等疑似新型冠狀病毒感染肺炎的癥狀,不要帶病上班。尚未復工的企業(yè)要統(tǒng)計全體員工到崗時間、身體狀況,準確掌握來自疫情發(fā)生地和重點防控地區(qū)、接觸上述地區(qū)人員的員工動向及其健康狀況。對上述員工實施居家隔離或集中隔離,嚴禁帶病上崗。
采用微信、釘釘、騰訊等網(wǎng)絡手段,推行視頻會議、遠程教育、線上培訓,減少人員聚集,針對疫情防控、按章操作等重點進行專題學習。
對必需的防護用品庫存量和近期使用量進行核算,提前采購,合理庫存。防護用品及應急處置物資按需發(fā)放,必要時安排專人負責統(tǒng)一廢舊換新,防止不合規(guī)扔棄傳染。每日開工前各個區(qū)域都必須進行消毒、殺菌和通風處理,確保工廠內(nèi)部人員的防護安全。要求員工佩戴防護口罩,在頻繁接觸人員崗位和集中作業(yè)封閉崗位(控制室等)必須佩戴其他防護用品。
全面開展安全風險和隱患排查,明確歷史隱患和最大風險點,落實重點管控措施。生產(chǎn)前應當進行全面檢查、檢修、檢測,加強對通風照明、應急通道等進行檢查。建議員工下班后盡量不要外出,提醒員工進入公共場所要佩戴防護口罩。加強外來人員的衛(wèi)生防護管理,嚴禁無口罩防護、體溫監(jiān)測異常的人員進入企業(yè)。如有員工處于隔離治療或者醫(yī)學觀察期間,或者因執(zhí)法實施隔離措施、采取其他緊急措施期間不能返崗的,告知員工其合法勞動權(quán)益將依法得到保障。
危險化學品企業(yè)
鼓勵湖北籍返鄉(xiāng)員工在居住地休假
指引要求,疫情防控方面,企業(yè)應成立由公司主要負責人為組長的疫情防控工作領導小組,加強人員管控、環(huán)境消毒、疫情宣傳、物資籌備等防疫工作組織領導,確保防疫資金投入。
全面掌握公司員工疫情動態(tài)信息,嚴防輸入性疫情。鼓勵湖北籍返鄉(xiāng)員工在居住地休假,湖北籍返穗或接觸過疑似病人的員工要先隔離后上崗(隔離觀察時間不少于14天),并主動向所在社區(qū)報備,保留來穗機票、車船票等。落實外來人員(駕駛員、押運員、承包商、訪客、業(yè)務員、供餐商等)入場詢問、測溫、佩戴口罩,體溫超過37.3℃的一律不得入廠;嚴防擴散性疫情發(fā)生,督促員工做到不串門、不集會、不聚餐。
復工前落實口罩、手套、護目鏡、紅外式體溫計、消毒液、75%酒精、廢棄口罩收集桶等防疫物資籌備,適當庫存,并組織培訓。未落實防疫物品保障不得開工。不與人接觸的勞動崗位宜佩戴口罩,頻繁接觸人員和集中作業(yè)封閉崗位(控制室等)必須佩戴口罩及其他防護用品。員工乘坐公共交通工具、步行、騎行等上下班途中,應佩戴口罩。
復工復產(chǎn)前,對公司所有場所進行一次消毒,之后每三天一次,更衣室、辦公室、衛(wèi)生間等重點區(qū)域每天消毒,食堂禁止提供生菜,餐具蒸汽消毒。一次性防護用品必須收集處置,重復性防護用品必須集中消毒處理,禁止未經(jīng)消毒反復使用。
疫情防控期間暫時取消或控制人數(shù)參加集體活動及大型會議,減少或停止商務出行、聚會等。各類會議和培訓宜采用視頻會議、微信教育、微課堂等非接觸式或班組會形式。各企業(yè)每天14時前向區(qū)應急管理局上報前24小時疫情防控摸查情況。
嚴防停產(chǎn)?;髽I(yè)“明停暗開”“晝停夜開”
危化企業(yè)復產(chǎn),要做到“五個一”。一是召開一次安全會議,由企業(yè)主要負責人主持,安排新一年安全生產(chǎn)工作計劃。二是簽訂一份安全責任,層層簽訂年度安全生產(chǎn)責任書。三是組織一次安全教育,通過視頻會議、遠程教育和微信等形式,新入廠和轉(zhuǎn)崗員工必須經(jīng)“三級”安全教育考核合格方可上崗。四是開展一次風險辨識,全面辨識復產(chǎn)、開工過程安全風險,制定一份符合企業(yè)實際的《復產(chǎn)復工方案》和《應急處置方案》,落實風險管控和應急措施。五是組織一次安全檢查,針對本企業(yè)歷史問題隱患和最大風險點危險源,由公司主要負責人在復工前組織相關(guān)部門開展一次全廠性安全檢查。
指引要求,?;髽I(yè)需嚴格安全條件確認,安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員不到位不得生產(chǎn),復工時間不得早于2月9日24時。復產(chǎn)期間存在工藝、設備、儀表等各方面變化的,按照化工生產(chǎn)過程要求落實變更管理;復產(chǎn)期間動火、進入受限空間等特殊作業(yè)提級管理。企業(yè)復產(chǎn)期間要安排公司級(或者安全管理部門)領導24小時在崗帶班,駐廠辦公。
監(jiān)管服務工作指引方面,突出對洪安漂水、百事特、浪奇、立白歐亞氣霧劑等消毒液疫情防控物資?;⒒て髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的指導服務,主動上門,必要時安排專家指導。嚴防停產(chǎn)企業(yè)“明停暗開”“晝停夜開”。對未制定落實相關(guān)安全措施、滿足安全條件的危險化學品復工復產(chǎn)企業(yè),要堅決依法從嚴處理。
各區(qū)要每日調(diào)度危險化學品企業(yè)復產(chǎn)復工和疫情防控情況,并于每日15時前將前24小時調(diào)度情況上報市應急管理局危險化學品安全監(jiān)管處。各區(qū)要充分利用釘釘、“一鍵通”等現(xiàn)代信息手段,開展檢查、服務工作?,F(xiàn)場執(zhí)法和打非必須做好執(zhí)法人員自身安全防護。對因工作不作為、慢作為、亂作為,或者搞形式主義、官僚主義導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,將全市通報并依法嚴肅追責。
推行線上培訓、視頻會議,減少人員聚集
指引要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)管理人員在崗在位,嚴禁在無安全生產(chǎn)管理人員情況下,盲目復工。企業(yè)一般不應采用會議室、集中場地等集中培訓方式,應充分利用微信、釘釘、騰訊會議等網(wǎng)絡手段,推行線上培訓、視頻會議,減少人員聚集的機會。
對疫情發(fā)生以來,現(xiàn)仍在湖北的企業(yè)員工,要立即勸導其暫緩返回復工。對疫情發(fā)生以來,途經(jīng)湖北或與湖北人士有過接觸的員工,暫未返回企業(yè)的,參照前述方式進行辦理。對已從湖北疫區(qū)返回但不居住企業(yè)指定宿舍的企業(yè)員工及相關(guān)人員,一律采取居家隔離或到政府指定地點隔離的措施(自抵達廣州之日算起,隔離留觀時間務必達到14天),并將其相關(guān)情況及時報告所在地社區(qū)(村)。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽癥狀的,督促其佩戴好口罩及時前往就近的定點醫(yī)療機構(gòu)就診。對已從湖北疫區(qū)返回且居住企業(yè)指定宿舍的企業(yè)員工及相關(guān)人員,要送至政府指定地點隔離,并詳細摸查其接觸情況,及時報告。對疫情發(fā)生以來,途經(jīng)湖北或與湖北人士有過接觸、已經(jīng)返回企業(yè)的員工,參照前述方式進行辦理。
控制外來人員進入企業(yè),強化外來人員衛(wèi)生防護要求,嚴禁無口罩防護、體溫監(jiān)測異常的人員進入企業(yè)。對供貨人員、外包商、餐飲服務商、客戶、一般訪客、應聘者等人員要限制在企業(yè)的活動區(qū)域。從復產(chǎn)復工至疫情結(jié)束,各單位要將本單位的安全生產(chǎn)情況和疫情報告屬地應急管理部門。