“今天惠州石化生產(chǎn)情況如何?負(fù)荷率怎么樣?”在省應(yīng)急管理指揮中心,工作人員通過廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與?;菲髽I(yè)連線,抽查企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。屏幕對(duì)面,企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了各項(xiàng)指標(biāo),運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
同樣在指揮中心,廣東省“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車輛監(jiān)測(cè)預(yù)警融合平臺(tái)界面上,省內(nèi)外在粵運(yùn)營的76萬輛重點(diǎn)車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)和4.96萬輛“兩客一?!避囕v智能監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示,司機(jī)一旦有不安全駕駛行為,車載設(shè)備會(huì)第一時(shí)間發(fā)出提醒。今年起,廣東要打一場(chǎng)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),這套系統(tǒng)可以派上大用場(chǎng)。
而在清遠(yuǎn)迎咀赤獅坑村,46戶村民搬進(jìn)了嶄新的安置房。“沒想到可以這么快住上新房。”63歲的村民謝國新感到很滿意。去年他們的家園因?yàn)槟嗍鞯顾?,短短半年?nèi),新家就已經(jīng)落成。
這背后是廣東防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升,在不同領(lǐng)域推出“硬招”“實(shí)招”,把問題解決在萌芽之時(shí),交出人民群眾滿意的答卷。
對(duì)危化品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%監(jiān)控
年均5.3個(gè)臺(tái)風(fēng)、22場(chǎng)暴雨洪水,冬春連旱十年五遇;森林覆蓋率58.66%,全年防火特別防護(hù)期長達(dá)7個(gè)月;廣東還是危化品生產(chǎn)和消費(fèi)大省,有1.2萬多家各類?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位;與此同時(shí),廣東有57座尾礦庫,而尾礦庫事故危害在世界93種事故危害中列第18位……
作為經(jīng)濟(jì)大省,廣東安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與自然災(zāi)害防治壓力并不小。廣東要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就要筑牢安全防線??茖W(xué)應(yīng)備、時(shí)時(shí)應(yīng)變則是這其中的關(guān)鍵。
2020年5月21日至6月20日,全省遭遇四輪“龍舟水”,雨強(qiáng)雨量歷史罕見,廣州、清遠(yuǎn)等地發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害。
得益于科學(xué)的預(yù)判和省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)調(diào)度,各地開展了多場(chǎng)雨夜大轉(zhuǎn)移——廣州市梯面鎮(zhèn)把全鎮(zhèn)5582人全部轉(zhuǎn)移到安全地帶,清遠(yuǎn)市源潭鎮(zhèn)迎咀村災(zāi)前轉(zhuǎn)移55人、西坑村災(zāi)前轉(zhuǎn)移84人、韶關(guān)市烏石鎮(zhèn)流坑村災(zāi)前轉(zhuǎn)移42人。
聚焦防范化解?;废到y(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),全省26個(gè)化工園區(qū),100%落實(shí)封閉化管理;對(duì)1209家危化品生產(chǎn)企業(yè),100%實(shí)施在線監(jiān)控和可視化管理;全省185家涉及重大危險(xiǎn)源的?;飞a(chǎn)企業(yè),有166家進(jìn)駐化工園區(qū),入園率達(dá)到90%。
聚焦完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,廣東全面推行安全生產(chǎn)“一線三排”,嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)特殊作業(yè)“四令三制”、動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”、有限空間作業(yè)“七個(gè)不準(zhǔn)”、高空作業(yè)“五個(gè)必須”、危大工程“六不施工”、漁船安全生產(chǎn)“六個(gè)100%”、海上砂石船“六禁”等實(shí)招硬招,精準(zhǔn)防范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。
大數(shù)據(jù)等應(yīng)用貫穿治理全鏈條
“要集中救援力量,盡快搶修道路,恢復(fù)供水供電!”2020年6月上旬,清遠(yuǎn)市佛岡縣湯塘鎮(zhèn)遭受特大暴雨。省應(yīng)急指揮中心大屏幕上,通過VR技術(shù)實(shí)時(shí)建模,受災(zāi)地區(qū)山體滑坡、道路中斷等情況一目了然,省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人可以實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程指揮搶險(xiǎn)救援。
在做好應(yīng)備、救援的過程中,強(qiáng)有力的科技支撐令廣東防災(zāi)減災(zāi)、保障安全生產(chǎn)如虎添翼,科技手段已成為廣東提升應(yīng)急管理能力的“制勝一招”。
以危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)為例,目前已有365家重大危險(xiǎn)源企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和1209家?;飞a(chǎn)企業(yè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入。通過對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的溫度、壓力、液位、可燃或有毒氣體報(bào)警等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)分析風(fēng)險(xiǎn)和自動(dòng)預(yù)警。
2020年1月14日,珠海長煉石化設(shè)備有限公司生產(chǎn)裝置區(qū)發(fā)生泄漏爆燃事故,?;繁O(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與長煉公司DCS系統(tǒng)同步采集到事故裝置周邊可燃?xì)怏w超高報(bào)警信息并自動(dòng)推送,距離事故第一次閃爆提前了39秒,長煉公司自動(dòng)化控制系統(tǒng)啟動(dòng),安全聯(lián)鎖、緊急停車措施動(dòng)作,提示現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離。因?yàn)轫憫?yīng)及時(shí),事故未造成人員傷亡。
而在地質(zhì)災(zāi)害防治中,大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在威脅人數(shù)多、影響范圍大的特點(diǎn),對(duì)其監(jiān)測(cè)同樣一刻不能放松。
截至2020年,廣東已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)465處大型以上隱患點(diǎn)災(zāi)險(xiǎn)情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)。2020年全省共組織完成1244戶村居避險(xiǎn)搬遷,12698名群眾免受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。
面對(duì)道路交通事故這一安全生產(chǎn)的“頭號(hào)殺手”,接下來,在推進(jìn)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)的工作中,大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用將貫穿治理全鏈條,在人、車、路、企、救等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位賦能。
形成跨部門協(xié)作應(yīng)急管理體系
“應(yīng)急管理部門是綜合統(tǒng)籌部門,不僅要有令必行,更要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?!?020年9月29日下午,一艘裝載2萬多噸砂石的運(yùn)砂船在陽江市附近海域翻沉。省應(yīng)急管理廳地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處處長黃德澤被調(diào)派趕赴現(xiàn)場(chǎng),連夜協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、省海事局、南海救助局等單位研究救援方案,奮戰(zhàn)到救援結(jié)束。
作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的主管部門,廣東省應(yīng)急管理廳承擔(dān)省應(yīng)急委、省安委會(huì)、省減災(zāi)委、省三防總指揮部、省森林防滅火指揮部、省抗震救災(zāi)指揮部(簡稱“三委三部”)的日常工作。
黃德澤介紹,以省抗震救災(zāi)指揮部辦公室為例,地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處承擔(dān)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害兩大災(zāi)種應(yīng)急救援和指導(dǎo)防治等職能,監(jiān)測(cè)預(yù)警、響應(yīng)發(fā)布、物資保障、救援隊(duì)伍等則由各處室按分工負(fù)責(zé)。
四川涼山突發(fā)森林火災(zāi)后,廣東第一時(shí)間調(diào)派直升機(jī)千里馳援;江西永修遭遇洪澇災(zāi)害后,廣東又派出人員和大功率排水搶險(xiǎn)車輛響應(yīng)支援……統(tǒng)分結(jié)合,握指成拳。長期以來,廣東已經(jīng)形成了一套跨部門協(xié)作的高效應(yīng)急管理體系,應(yīng)急管理部門綜合統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)和行業(yè)監(jiān)管部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)同頻共振,不僅下好全省“一盤棋”,更做好準(zhǔn)備隨時(shí)響應(yīng)全國“一盤棋”。