11月11日,東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與東莞市自然資源局聯(lián)合發(fā)布《東莞市城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2023—2035年)》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)。該規(guī)劃作為東莞市“兩級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系的重要組成部分,全面梳理全市城中村底圖底數(shù),明確了自2023年至2035年的城中村改造目標(biāo)及“大、中、小圈”改造體系。
《規(guī)劃》提出,東莞將在2024年啟動(dòng)103個(gè)城中村改造“小圈”項(xiàng)目,近五年內(nèi)推進(jìn)220個(gè)“中圈”片區(qū)改造,并在未來(lái)15年內(nèi)完成405個(gè)“大圈”片區(qū)的改造。這些“大、中、小圈”分別代表了城中村分布集聚區(qū)域、近五年改造集聚空間以及每年度實(shí)施的改造項(xiàng)目范圍,并將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
其中,405個(gè)城中村改造“大圈”片區(qū),是東莞城中村分布集聚區(qū)域,是東莞未來(lái)15年城中村管控基本底盤(pán);220個(gè)城中村改造“中圈”片區(qū),是在“大圈”中選定的近5年城中村改造集聚空間,是實(shí)施統(tǒng)籌連片改造開(kāi)發(fā)的區(qū)域,是城中村改造規(guī)劃統(tǒng)籌、利益統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌的空間單元范圍;103個(gè)城中村改造“小圈”項(xiàng)目,則是基于“中圈”,根據(jù)改造緊迫性、成熟度、重要性,依據(jù)“總量控制、結(jié)構(gòu)合理、供需平衡”的原則,合理確定居商用地和工業(yè)用地出讓規(guī)模、時(shí)序、節(jié)奏和結(jié)構(gòu),遴選每年度實(shí)施的城中村改造項(xiàng)目范圍。
此外,《規(guī)劃》還劃定了詳盡的近期(到2028年)實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)改造區(qū)域,包括中心城區(qū)“黃金雙軸”地區(qū);水鄉(xiāng)新城、虎門(mén)高鐵站、東莞火車(chē)站、常平火車(chē)站、濱海灣站周邊地區(qū);中心城區(qū)“三江六岸”及“東莞記憶”周邊地區(qū)、石龍中山路—石碣袁崇煥紀(jì)念園周邊地區(qū)、林則徐銷(xiāo)煙池及太平水道兩岸地區(qū);松山湖科學(xué)城、大灣區(qū)大學(xué)松山湖校區(qū)、塘廈電子信息重點(diǎn)項(xiàng)目周邊地區(qū);中心城區(qū)“黃金雙軸”地區(qū)、多個(gè)重要站點(diǎn)周邊地區(qū)以及松山湖科學(xué)城等。
《規(guī)劃》明確了東莞市城中村綜合改造的六大核心目標(biāo),包括消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高土地使用效率以及夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。