提起不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不少市民都會(huì)感到頭疼。像房產(chǎn)抵押、二手房交易等相關(guān)業(yè)務(wù)，在以前往往要在金融機(jī)構(gòu)、登記機(jī)構(gòu)和行政服務(wù)中心“多頭跑”，一兩個(gè)月都未必能辦完所有手續(xù)。

而今，不動(dòng)產(chǎn)登記的繁瑣在佛山市禪城區(qū)即將成為過去。1月18日，禪城區(qū)在行政服務(wù)中心魁奇路大廳首層舉辦了“佛山市禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)”揭牌儀式，禪城區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局與中國(guó)工商銀行佛山分行、佛山農(nóng)商銀行現(xiàn)場(chǎng)簽訂《不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+金融”服務(wù)合作協(xié)議》，禪城區(qū)首批不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+金融”服務(wù)合作銀行設(shè)置的不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)正式服務(wù)。這意味著，禪城市民申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款相關(guān)的業(yè)務(wù)，不用再在金融機(jī)構(gòu)和登記部門之間來回跑了。

在今年1月16日召開的中共佛山市委十二屆七次全會(huì)上，會(huì)議報(bào)告指出希望禪城在未來為全市推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革作出示范引領(lǐng)。禪城從不動(dòng)產(chǎn)登記效率提升入手，正不斷落實(shí)佛山市賦予中心城區(qū)的使命，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升政務(wù)效率提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。

舉措??大幅壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)最快3日辦結(jié)

市民周先生最近有點(diǎn)愁，他在張槎經(jīng)營(yíng)的一家五金公司需要擴(kuò)張，但是融資卻出了問題。于是他打算抵押自家的不動(dòng)產(chǎn)，向銀行申請(qǐng)貸款。

1月22日，周先生來到佛山市禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，他只取了一次號(hào)，交了一套材料，總共花了半個(gè)小時(shí)就完成了申請(qǐng)流程。行政服務(wù)中心工作人員還向周先生表示，目前禪城抵押登記業(yè)務(wù)一般在3個(gè)工作日內(nèi)就能辦結(jié)。

“在我的印象中，不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款的辦理手續(xù)很繁瑣，我擔(dān)心沒辦法及時(shí)拿到資金，沒想到手續(xù)這么快就能辦好。”周先生表示。

據(jù)佛山市禪城區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局常務(wù)副局長(zhǎng)、國(guó)土資源分黨組書記陳豐順介紹，到目前為止，禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記128個(gè)事項(xiàng)已全部納入“一門式”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了清單式辦理?！叭绻盅喝藳]時(shí)間辦理，經(jīng)委托后，銀行可以代辦；而注銷抵押登記業(yè)務(wù)，在金融機(jī)構(gòu)就可以直接即時(shí)辦理，不用再跑一趟登記部門?！?/span>

據(jù)了解，目前禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)業(yè)務(wù)，除復(fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)外，抵押登記3個(gè)工作日內(nèi)、其他登記類型5個(gè)工作日內(nèi)均可辦結(jié)。

此外，禪城行政服務(wù)的貼心也體現(xiàn)到了不動(dòng)產(chǎn)登記的全流程當(dāng)中。在禪城區(qū)行政服務(wù)中心的24小時(shí)自助辦事大廳，配備了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書自助取證機(jī)。在這臺(tái)機(jī)器上，去年3月全省首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)自助發(fā)證系統(tǒng)上線，3個(gè)月后，全省首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記證明自助打印系統(tǒng)上線。

“這有效解決了傳統(tǒng)發(fā)證出現(xiàn)的流程多、排隊(duì)長(zhǎng)、工作時(shí)間限制等問題?！倍U城區(qū)國(guó)土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往市民辦理過戶、抵押等手續(xù)，需要到不動(dòng)產(chǎn)檔案館查詢打印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬信息，現(xiàn)在只需要拿著二代身份證到“市民之窗”自助終端就可以查詢打印了。

禪城區(qū)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)業(yè)務(wù)的效率推進(jìn)，也得到了不少合作企業(yè)的認(rèn)同。在1月18日舉行的簽約儀式上，中國(guó)工商銀行佛山分行、佛山農(nóng)商銀行作為首批合作單位，參與到這項(xiàng)便民利民的改革當(dāng)中?！般y行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣，有助于分流辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的人流，提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、融資效率雙提升?！狈鹕睫r(nóng)商銀行董事長(zhǎng)李川表示。

在銀行信貸部門上班的小周，平時(shí)的工作是為客戶辦理購房合同備案，以及按揭涉及的登記還有抵押權(quán)注銷登記等業(yè)務(wù)，工作很是繁瑣。

他每天都需要帶著幾十套材料，奔波在開發(fā)企業(yè)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、不動(dòng)產(chǎn)檔案館和行政服務(wù)中心。

“還得核實(shí)信息，如果填寫的信息跟客戶對(duì)不上，不能及時(shí)更新，材料有錯(cuò)漏，跑了也是白跑?！?/span>

而從2019年1月18日開始，禪城推行了最新的不動(dòng)產(chǎn)便民服務(wù)改革之后，小周從以前的“跑斷腿”，到現(xiàn)在足不出戶就能做工作。客戶只需要提交必要的材料給他，他在電腦之前就把工作做完了，如果要補(bǔ)充材料，那么只要在網(wǎng)上更新就好，讓數(shù)據(jù)在網(wǎng)上跑路，不用申請(qǐng)人在線下跑斷腿。

意義??不動(dòng)產(chǎn)登記“簡(jiǎn)至一門”改革成果全省推廣

禪城區(qū)作為佛山老城區(qū)，面積小，人口密集，企業(yè)集中，公共服務(wù)面臨較大壓力。

因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升公共服務(wù)效率一直是禪城工作的重點(diǎn)。2014年3月以來，禪城區(qū)落實(shí)關(guān)于深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等部署，以問題和需求為導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

通過“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的改革，禪城讓政府不同職能部門的多個(gè)辦事大廳向一個(gè)集中、不同業(yè)務(wù)多個(gè)辦事窗口向一個(gè)集中?！斑@直接帶來的是行政效率的極大提升，禪城實(shí)現(xiàn)了一窗辦、馬上辦、限時(shí)辦、網(wǎng)上辦、天天辦、全區(qū)通辦?！倍U城區(qū)行政服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)正是在這一背景下禪城行政服務(wù)改革的再次提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理量達(dá)到20萬宗，其中，抵押登記業(yè)務(wù)量約為每年8萬宗，占全部業(yè)務(wù)量1/3。

“互聯(lián)網(wǎng)+信息化+金融”自然也成為禪城破題不動(dòng)產(chǎn)登記效率提升的關(guān)鍵之舉。2015年12月31日起，禪城區(qū)率先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，做到了登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)的“四個(gè)統(tǒng)一”。隨后，禪城區(qū)將不動(dòng)產(chǎn)登記融入到“一門式”政務(wù)服務(wù)體系，不斷提高了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的能力和效率。

2018年5月，佛山作為試點(diǎn)地區(qū)，禪城區(qū)還在“一門式”改革和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動(dòng)。

改革為讓不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“簡(jiǎn)至一個(gè)門”。禪城將不動(dòng)產(chǎn)登記128個(gè)事項(xiàng)，全部整合到行政服務(wù)中心大廳一個(gè)“門”，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的“通窗通辦”，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)交易、辦稅、登記的“一號(hào)通辦”，以及不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)的“同城通辦”。

而不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的所有手續(xù)，最終都?xì)w進(jìn)一個(gè)系統(tǒng)。目前，禪城已經(jīng)實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一門式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)貫通?！安粍?dòng)產(chǎn)登記辦理過程全留痕，有效杜絕人情辦事?！倍U城區(qū)國(guó)土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“把簡(jiǎn)單帶給群眾和企業(yè)、把復(fù)雜留給信息技術(shù)”的改革理念，始終貫穿于不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革的全過程中。

陳豐順表示，通過授權(quán)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)”，禪城實(shí)現(xiàn)抵押登記“少跑腿”“零見面”。

“互聯(lián)網(wǎng)+金融”理念的倡導(dǎo)和實(shí)施，一方面是“一門式”改革思路的再延伸；另一方面是利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將審批業(yè)務(wù)與金融功能銜接融合。政府部門通過與各金融機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)手打通抵押登記流程環(huán)節(jié)、時(shí)限障礙，充分發(fā)揮政企合作優(yōu)勢(shì)，將政府審批上政策優(yōu)勢(shì)與金融企業(yè)市場(chǎng)資源和技術(shù)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合。

“這對(duì)群眾而言，大大縮減辦事時(shí)間，降低辦事成本，提高群眾獲得感和幸福感；對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)而言，將大大提高辦理貸款抵押效率，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊?guó)工商銀行佛山分行行長(zhǎng)梁少群表示。

禪城對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記“雙提升”的行動(dòng)2018年度的工作任務(wù)已全面完成。“對(duì)行政服務(wù)效率的提升也得到廣東省自然資源廳的認(rèn)可與推廣。”陳豐順介紹，2018年禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心還被推薦為“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”。