日前，省委全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議召開，聽取了廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革情況匯報(bào)。據(jù)悉，廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革已取得階段性成效，佛山政府投資和社會(huì)投資平均審批時(shí)限（不含15個(gè)工作日的公共服務(wù)時(shí)間）均壓縮至43個(gè)工作日，改革成效明顯。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，將以敢于“啃硬骨頭”的勇氣擔(dān)當(dāng)，著力破解改革落實(shí)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，加快省級(jí)層面改革配套政策高質(zhì)量供給，壓實(shí)各地改革主體責(zé)任，多措并舉推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)群眾的獲得感，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，助力廣東高質(zhì)量發(fā)展。

　　舉措??

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向再造審批流程

　　5月下旬，《廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）出臺(tái)，在國家要求審批時(shí)限壓縮到120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，提出全省政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以內(nèi)，帶建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案出讓土地及小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日內(nèi)的分類改革目標(biāo)。

　　《方案》要求，加快出臺(tái)區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收和聯(lián)合測(cè)繪等工程建設(shè)項(xiàng)目審批系列改革配套文件，構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架體系，同時(shí)部署開展地方法規(guī)和規(guī)范性文件的清理和修訂工作。截至8月31日，省級(jí)層面需制定的17個(gè)改革配套文件已出臺(tái)7個(gè)，4個(gè)正在按程序報(bào)批，其余6個(gè)已形成初稿；地市層面共出臺(tái)180多個(gè)改革配套文件。

　　在改革進(jìn)程中，廣東省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，再造審批流程，健全審批體系：

　　——針對(duì)審批事項(xiàng)多、層級(jí)多、環(huán)節(jié)多、重復(fù)報(bào)、多頭審、各自批、串聯(lián)辦等問題，綜合采取“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”六種手段，讓審批整體提速，省級(jí)層面38個(gè)審批事項(xiàng)中符合“能放盡放”的11項(xiàng)，擬全部下放各市實(shí)施。

　　——針對(duì)審批流程不清、各部門各自為政和工作協(xié)同松散等問題，將審批流程劃分為四個(gè)階段、兩大類型，細(xì)化審批流程并印發(fā)審批流程圖示范文本，創(chuàng)新審批模式，提高審批效率。

　　——針對(duì)審批服務(wù)窗口設(shè)置部門化、申報(bào)材料重復(fù)提交、審批效率不高等問題，推動(dòng)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料和“一套機(jī)制”加強(qiáng)審批協(xié)同，形成統(tǒng)一高效的審批管理體系。

　　——針對(duì)監(jiān)管效率不高問題，推動(dòng)運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方法和建立誠信紅黑名單制度，強(qiáng)化審批后續(xù)監(jiān)管，形成“一處失信、處處受限”的工作機(jī)制。

　　此外，廣東省還探索將工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與“數(shù)字政府”改革建設(shè)緊密結(jié)合，以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為樞紐，大力推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息數(shù)據(jù)開放共享。

　　成效??

　　優(yōu)化了營商環(huán)境激發(fā)了市場(chǎng)活力

　　當(dāng)前，全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革情況進(jìn)展如何呢？

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳介紹，全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革已取得了階段性成效，目前全省部分城市實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)間壓減一半以上、由平均200多個(gè)工作日壓減至100個(gè)工作日的目標(biāo)，形成“四個(gè)統(tǒng)一”的工程建設(shè)審批管理體系，廣州、深圳政府投資工程的最長審批時(shí)間在90個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目在50個(gè)工作日左右；佛山政府投資和社會(huì)投資平均審批時(shí)限（不含15個(gè)工作日的公共服務(wù)時(shí)間）均壓縮至43個(gè)工作日，改革成效明顯；珠海、東莞、中山等市審批時(shí)限也在原審批基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了50%左右的壓縮。

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境已有明顯效果。一方面，改革促使政府從多部門多環(huán)節(jié)多層次管理向扁平化管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步破除利益藩籬，增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感。另一方面，改革減少了審批手續(xù)，縮短了審批時(shí)間，優(yōu)化了營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。