“提交材料、手機實名認證、申請營業(yè)執(zhí)照、刻章備案、銀行開戶、稅務(wù)登記，只用了2個小時就辦完了，這速度超神奇?！鼻安痪?，在廣州市白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理新公司注冊的廣州博潤白癜風(fēng)醫(yī)生集團（廣州）有限責(zé)任公司辦公室主任梁天華對這里的高效便捷驚嘆不已。

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力！近兩年，廣州市白云區(qū)深入推進“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革：目前全區(qū)1007個事項可網(wǎng)上辦理，1017個事項最多跑一次，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心623個事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”；實施企業(yè)開辦“照、章、銀、稅”一站式服務(wù)；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，更多事項實現(xiàn)“可網(wǎng)辦”“移動辦”“指尖辦”“容缺辦”“快遞辦”……

　　白云區(qū)通過做好政務(wù)服務(wù)“加減乘除”不斷提升審批服務(wù)效能和質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年8月，白云區(qū)市場主體數(shù)量達384660戶，居全市第二位，近兩年新增市場主體16.86萬家，增長率逾六成；新一代信息技術(shù)和人工智能、航空、新能源新材料、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)紛紛搶灘入駐……新動能持續(xù)井噴。

　　做好“加減乘除” 實現(xiàn)“不跑少跑，一次辦好”

　　政務(wù)服務(wù)是整個社會管理中樞控制體系，打造高效能的政務(wù)服務(wù)，才能推動社會經(jīng)濟以及良好營商環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。

　　通過廣泛調(diào)研，白云區(qū)瞄準老百姓生活及企業(yè)全生命周期遇到的“堵點”“痛點”“難點”，注重頂層設(shè)計，于去年11月出臺相關(guān)工作方案，成立了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的政務(wù)服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，深化“放管服”改革，“大刀闊斧”推進“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革。

　　推行企業(yè)開辦“照（營業(yè)執(zhí)照）、章（刻章備案）、銀（銀行開戶）、稅（涉稅辦理）”一站式服務(wù)，啟動并聯(lián)審批流程再造，推進工程建設(shè)項目聯(lián)合審批制度改革；壓縮審批時限，精減辦理材料，試行容缺受理服務(wù)模式；提升網(wǎng)上服務(wù)能力，推進智慧政務(wù)自助服務(wù)，推進電子證照庫建設(shè)，讓“數(shù)據(jù)跑”替代“群眾跑”；動態(tài)更新、規(guī)范辦事指南，制作《廣州市白云區(qū)政務(wù)服務(wù)規(guī)范教學(xué)視頻》并組織窗口服務(wù)人員集中培訓(xùn)，力推政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)……

　　通過全面系統(tǒng)地“加減乘除”，白云區(qū)政務(wù)服務(wù)改革成效顯著，亮點紛呈。目前，623個事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”；全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項承諾辦理時限總計壓縮14096個工作日，相比法定時限壓縮率達到61.9%；全區(qū)956個事項共精減受理材料4516份，容缺受理事項101個；將政府投資類項目從立項到竣工驗收環(huán)節(jié)的評審審批時間壓縮至90個工作日，社會投資類評審審批時間不超過50個工作日；全區(qū)1007個事項可網(wǎng)上辦理，1017個事項“最多跑一次”，767個事項“辦事不用跑”。

　　白云區(qū)各審批職能部門大膽探索，創(chuàng)新工作方法，為群眾、企業(yè)提供更加高效、便利的政務(wù)服務(wù)。白云區(qū)衛(wèi)健局在全市首推多項業(yè)務(wù)“立等可取”“合并辦理”，并在全市率先全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制工作，經(jīng)營游泳場所的龐先生只用半小時就拿到了該區(qū)發(fā)出的首張承諾制公共場所衛(wèi)生許可證。白云區(qū)人力資源社會保障局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將量大面廣、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的63項社會保險業(yè)務(wù)和66項涉農(nóng)審批服務(wù)事項下沉到鎮(zhèn)街辦理，進一步推動就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

　　政務(wù)服務(wù)高效便捷 市場主體增長逾六成

　　政務(wù)服務(wù)好不好，企業(yè)感受最深刻。廣州市湯和物業(yè)管理有限公司人力資源部專員鄭潔艷此前到白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理開辦內(nèi)資公司業(yè)務(wù)，“辦業(yè)務(wù)之前就在附近打聽過刻章的價格，想不到在‘一站式’窗口辦的公章還便宜200元”，鄭潔艷當天就辦好了“照章銀稅”所有業(yè)務(wù)?！捌髽I(yè)能直接與政府部門溝通，可避免中介的人為干擾，降低了企業(yè)的辦事成本”，鄭潔艷說，“政務(wù)服務(wù)的‘白云速度’讓全公司的人都覺得不可思議”。

　　廣東久量股份有限公司正在申請IPO首次公開募股，根據(jù)證監(jiān)會要求，每半年需要到市、區(qū)十多個相關(guān)部門開具守法經(jīng)營證明。今年七月，該公司財務(wù)部主管李飛鴻來到白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“在‘一站式’窗口只填了個表，交了營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及授權(quán)書，查驗了原件，三個工作日內(nèi)就拿到了區(qū)屬五個職能部門出具的守法經(jīng)營證明”。

　　“以前我得一個個部門去跑，每個部門交一套申請材料，審核、批復(fù)，市、區(qū)兩級部門所有證明辦下來至少要一個月，這些證明如果不及時交到證監(jiān)會，對企業(yè)申請上市有很大影響?！崩铒w鴻評價道，“政府服務(wù)意識越來越強，審批效能大大提高，企業(yè)辦事越來越方便，這是實實在在幫助企業(yè)做大做強”。

　　白云區(qū)“一站式”辦理守法經(jīng)營證明工作機制的運行，將辦理時間縮短為先前的三分之一。目前已辦理76宗業(yè)務(wù)，受到區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的高度評價。

　　減程序、減時間、減成本、優(yōu)服務(wù)，白云區(qū)政務(wù)服務(wù)日趨高效、便利、貼心、規(guī)范，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，提升競爭力，激發(fā)市場活力，吸引了越來越多的企業(yè)與個人到白云區(qū)發(fā)展。2017年以來，白云區(qū)新增市場主體16.87萬家，增長率為62.4%。截至2019年8月，白云區(qū)市場主體數(shù)量達384660戶，居全市第二位；注冊資金總額5979億元，同比增長38%。今年1-8月，全區(qū)新增“四上”企業(yè)71家，全區(qū)在庫“四上”企業(yè)達2803家。

　　2019年以來，白云區(qū)共有33宗重點產(chǎn)業(yè)項目完成簽約，簽約項目覆蓋了軌道交通、新一代信息技術(shù)和人工智能、航空、新能源新材料、金融、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)議投資總額243億元。新動能的井噴，正是源于以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)為支撐的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　堅守初心使命 深化政務(wù)服務(wù)改革更添勇氣底氣

　　“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革是一項系統(tǒng)性、協(xié)同性極強的重大工程，涉及到政府自身治理的方方面面，是政府“刀刃向內(nèi)”的自我革命。白云區(qū)政務(wù)服務(wù)改革從一開始就是高層統(tǒng)領(lǐng)，全區(qū)發(fā)動，多點發(fā)力，共同推進。

　　白云區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長姚瑤介紹，白云區(qū)委區(qū)政府高度重視改革工作，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自督戰(zhàn)，各部門制定專門工作方案，細化工作任務(wù)，分批次進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局現(xiàn)場跟班教學(xué)，針對“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革存在的問題和困難開展面對面溝通交流，共同研究促進政務(wù)服務(wù)改革效能提升。目前已出臺并向社會公布的首批白云區(qū)“不跑少跑，一次辦好”事項清單共9大類，涉及27個政府部門。

　　“深化政務(wù)服務(wù)改革，與群眾、企業(yè)的切身利益息息相關(guān)，能讓他們有更多的獲得感、安全感、幸福感，這就是我們的目標。”姚瑤表示，“改革路上充滿艱難險阻，我們既要有斗爭的精神，更要有斗爭的本領(lǐng)。只要我們堅守初心與使命，堅持為民服務(wù)解難題，我們干事創(chuàng)業(yè)的方向就不會錯，在破除固有思維，推動改革時才更有勇氣和底氣”?？粗髽I(yè)自發(fā)送來的一面面錦旗，姚瑤說，“人民群眾的認可是對我們的最高獎賞”。

　　“政務(wù)服務(wù)改革、營商環(huán)境優(yōu)化只有進行時，沒有完成時?；ǜ俚臅r間、跑更少的路、交更少的材料、找更少的部門，行政效率更高、服務(wù)管理更規(guī)范……群眾和企業(yè)心中的政務(wù)服務(wù)之‘更’，激發(fā)我們以更大決心，更足干勁，將政務(wù)服務(wù)改革不斷推向深入?！币Μ幷f。

　　接下來，白云區(qū)將繼續(xù)打造更多政務(wù)服務(wù)亮點，比如，推行“可快遞辦”服務(wù)、個人事項“一證通辦”服務(wù)，推行“不見面審批”政務(wù)服務(wù)模式；進一步拓展“一站式”服務(wù)范圍，應(yīng)用并聯(lián)審批流程梳理成果；推進鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，打造鎮(zhèn)街“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，提高基層群眾辦事滿意度和獲得感。

　　此外，白云區(qū)將繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)白云區(qū)自有的申辦受理審批系統(tǒng)；整合各種資源，推進打破“信息孤島”，推進區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，強化數(shù)據(jù)實時共享能力；進一步豐富“白云政務(wù)”微信公眾號、自助服務(wù)終端服務(wù)功能和服務(wù)事項，盡快完成第二批320臺新型智慧政務(wù)自助服務(wù)終端的布設(shè)，力爭今年年底在全市率先實現(xiàn)智慧政務(wù)自助終端設(shè)備村居基本全覆蓋。屆時，個稅打印、社保查詢、出入境、健康檔案、公積金、機動車等便民業(yè)務(wù)，通過自助終端掃描上傳證件、打印證明等操作，白云區(qū)居民在“家門口”用智慧政務(wù)終端就能自助辦理。