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      珠海金灣“21條”落地 優(yōu)化營商環(huán)境提升公共服務質量 首批6項審批實現(xiàn)“秒批”

      時間 : 2019-11-18 10:27:50 來源 : 廣州日報
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        退役軍人辦理一次性補助,如果材料完備以前一般需要輾轉9個部門,差不多一個多月才能辦好。如今,在珠海市金灣區(qū)只需跑一次,其他程序政府各職能部門間線上辦理,最快三天就能辦好。

        近期,為進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,金灣區(qū)制定《關于優(yōu)化營商環(huán)境推進審批服務便民化的21條措施》,從“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用”出發(fā),以政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為目標,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式,讓企業(yè)和當事人感到實實在在的便捷高效。目前,該區(qū)已確定首批6項政府審批進入“秒批”時代。明年起,金灣區(qū)還將推行郵政速遞“零跑動”“零收費”,為新辦企業(yè)代刻公章等多項便民利企服務。

        關鍵詞:

        增效提速

        開辦企業(yè)最快一天拿到營業(yè)執(zhí)照

        “21條”新政落地,首批6項行政審批事項實現(xiàn)“秒批”,其中包括內資有限責任公司備案、合伙企業(yè)備案、非公司企業(yè)法人備案等首批“秒批”事項清單。

        行政審批效率是營商環(huán)境的重要指標之一。金灣區(qū)相關負責人介紹,該區(qū)從減審批環(huán)節(jié)、提高效率、減少辦事成本入手,通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升公共服務質量,以此助推金灣經(jīng)濟高質量發(fā)展。

        據(jù)悉,金灣區(qū)新近發(fā)布的“21條”新政,從減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用“四減”維度出發(fā),以政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”為工作目標,打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式。

        值得關注的是,“21條”中提出,通過實施“跨部門系統(tǒng)、數(shù)字化運作、精準化服務、自動化管理”的“秒批”服務新模式,2019年底前,金灣區(qū)要梳理篩選出群眾高頻辦理事項,通過大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術,將人工審批轉變?yōu)楹笈_自動智能審批,將事項申報人工流轉轉變?yōu)闃I(yè)務系統(tǒng)自動比對,將傳統(tǒng)的結果出具方式轉變?yōu)榻Y果自動生成的智能化方式,全過程網(wǎng)上流轉,實現(xiàn)網(wǎng)上申請、無人干預自動審批服務、審批結果主動及時送達的政務服務新模式。

        在商事登記方面,金灣區(qū)通過推進全流程改革,以企業(yè)開辦、注銷便利化為切入點,進一步壓減企業(yè)開辦和注銷時間,推進事項協(xié)同,如果是企業(yè)開辦登記,市民提供申請資料齊全的,90%以上可以實現(xiàn)在一個工作日內核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對于企業(yè)注銷登記,簡易注銷登記公示時間也從改革前的45天壓縮到20天,效率提升一倍。

        此外,金灣區(qū)通過設立“多證合一”窗口,將涉及十多個部門的24項行政許可業(yè)務整合,讓企業(yè)在“一門一網(wǎng)”辦完事,辦好事。其中工程建設項目審批效率提升明顯,政府投資項目審批時間壓縮至80個工作日以內,社會投資項目審批時間壓縮至40個工作日以內。

        為幫助市民更好地了解辦事流程,金灣區(qū)還編制“一圖看懂”辦事指南。統(tǒng)一編制簡明扼要、通俗易懂的“平民語言”,通過“一事一指引”,明確提交材料名稱、依據(jù)、份數(shù)、規(guī)范化要求等內容,讓企業(yè)和群眾“一看便懂、一學就會”。

        關鍵詞:

        便民利企

        明年底政務服務可100%網(wǎng)上辦

        “自主就業(yè)的退役士兵,從前辦理一次性經(jīng)濟補助至少要跑9趟,辦事極為不便。”金灣區(qū)退役軍人事務局介紹,以前退役軍人在辦理《發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助》業(yè)務時,如果材料齊備,還是需要輾轉于區(qū)、鎮(zhèn)兩級的9個部門,辦理6個前置事項,提交材料總份數(shù)高達28份,用時大約需要31個工作日。

        從今年9月開始,金灣區(qū)在全市率先實施退役軍人事務一站聯(lián)辦,以區(qū)級行政服務大廳綜合服務窗口為中樞,提出9個聯(lián)辦部門在3個工作日內辦結“軍轉、復員、退伍軍人入戶”“退役軍人社會保險關系轉入”“組織關系轉接”“區(qū)預備役登記”“鎮(zhèn)預備役登記”“發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助”“退伍回鄉(xiāng)報到”7項業(yè)務的協(xié)同辦理。

        按照“應上盡上、全程在線”的原則,推動全區(qū)政務服務事項納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理,進駐一體化政務服務平臺和廣東政務服務網(wǎng)。2019年底前,區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級依申請類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上;2020年底前,除經(jīng)本級政府批準的事項外,實現(xiàn)各級政務服務事項100%網(wǎng)上可辦。

        “原則上要將原本是當事人跑的路,變成政府職能部門自己跑?!毕嚓P負責人表示 ,凡符合法定受理條件、申報材料齊全的政務服務事項,原則上要一次辦結,各部門能夠通過共享方式獲取行政相對人材料的,不得要求辦事人提供;辦理過程中需要現(xiàn)場踏勘、技術審查、聽證論證的,實行馬上響應、聯(lián)合辦理和限時辦結。2020年底前,除經(jīng)區(qū)政府批準的事項外,其余區(qū)級政務服務事項實現(xiàn)100%“最多跑一次”。

        關鍵詞:

        降低成本

        郵遞費刻章費政府買單

        為了降低當事人或企業(yè)成本,“21條”新政中還包括推行郵政速遞“零跑動”服務和推行公章刻制政府“買單”優(yōu)惠政策。

        據(jù)介紹 ,從明年元旦起,對于政務事項,該區(qū)以群眾自愿申請、區(qū)政府承擔所有郵費為原則,利用郵政小包(24小時內)和郵政速遞(12小時內)服務,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理——上門取件——窗口辦理——快遞送達的服務模式,減少辦事群眾往返跑動,滿足非辦公時段的辦事需求,助推該區(qū)“最多跑一次”“辦事不用跑”服務舉措落地生效。

        為此,有關方面算了一筆賬,區(qū)級政務大廳共299個事項存在結果證照,按每月約100單業(yè)務產(chǎn)生結果證照郵寄的方式寄給當事人,每月需要2000元;區(qū)、鎮(zhèn)、村三級大廳共產(chǎn)生業(yè)務流轉郵寄費每月3.3萬元,每年光寄證照的費用就需要40多萬元。

        同樣從明年元旦起,該區(qū)新開辦企業(yè)在進行公章刻制備案登記后,刻章費用由區(qū)政府統(tǒng)一“買單”,進一步提高綜合服務協(xié)同聯(lián)辦效率,切實解決刻章費用高難題,減輕大眾創(chuàng)業(yè)負擔。一般新成立公司需刻制3大1小四個章,按目前市場價,政府要為每家企業(yè)支付180元刻章費。

        關鍵詞:

        對標世行

        營商環(huán)境 國際接軌

        去年3月22日,珠海金灣“10+2”營商環(huán)境分析系統(tǒng)正式上線運行,該系統(tǒng)全面對標世界銀行關于開辦企業(yè)、辦理建筑許可證、獲得電力供應等10個營商環(huán)境評價指標。與此同時,金灣區(qū)還結合本地實際情況,設置了勞動力市場、交通物流兩個特色指標。今年上半年,根據(jù)金灣區(qū)各職能部門提供的相關數(shù)據(jù)并對標世行,金灣區(qū)與全球190個經(jīng)濟體進行橫向比較,金灣區(qū)營商環(huán)境總體情況良好,10類世行指標得分均高于世行190個經(jīng)濟體的平均數(shù)。

        “該營商系統(tǒng)上線,標志著金灣營商環(huán)境全面與國際接軌,可量化的數(shù)據(jù)指標也為金灣區(qū)改善營商環(huán)境提供了精準依據(jù)。”金灣區(qū)相關負責人表示,從開辦企業(yè)指標等四個方面進行衡量, 2019年該區(qū)開辦企業(yè)指標DTF得分為98.59,相當于世行排名第3位。法治是最好的營商環(huán)境,良好的營商環(huán)境離不開司法保障。從保護少數(shù)股東權益指標等六個方面衡量,金灣區(qū)保護少數(shù)股東權益指標DTF得分為100分,相當于世行的排名為第1位。

        該負責人還表示,“優(yōu)質的營商環(huán)境是決定企業(yè)是否落戶的核心要素,而公共服務則是決定企業(yè)是否能留下來的關鍵條件?!苯馂硡^(qū)對標先進地區(qū),積極查找轄區(qū)公共服務領域存在的突出問題,該區(qū)近日還出臺了《2019年金灣區(qū)公共服務質量提升專項行動方案》,圍繞居住環(huán)境、公共交通、基礎設施、醫(yī)療服務、義務教育、養(yǎng)老服務、就業(yè)服務等11個群眾密切關注的民生熱點問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境、人居環(huán)境,讓金灣成為真正宜居宜業(yè)宜游的創(chuàng)新高地、航空新城。

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