深圳將禁止在國家發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外制定外商投資準(zhǔn)入的限制或者禁止性措施。日前，深圳市七屆人大常委會(huì)表決通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》（下稱《條例》），以此增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外資驅(qū)動(dòng)力。該法將于2022年11月1日起施行。

　　負(fù)面清單以外領(lǐng)域內(nèi)外資同等條件進(jìn)入

　　為促進(jìn)外資準(zhǔn)入更自由、投資活動(dòng)更便利、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平，《條例》細(xì)化落實(shí)國家外商投資準(zhǔn)入制度，禁止在國家發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外制定外商投資準(zhǔn)入的限制或者禁止性措施（前海蛇口自貿(mào)片區(qū)適用國家發(fā)布的自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單）；外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理，外國投資者與內(nèi)資企業(yè)同等條件進(jìn)入；國家發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中的許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，由外國投資者提出申請(qǐng)，相關(guān)部門依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國投資者在國家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和深圳市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，在先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行投資；鼓勵(lì)外國投資者在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機(jī)構(gòu)，支持其升級(jí)為亞太總部、全球總部。

　　同時(shí)，深圳市商務(wù)部門將建立健全重大外資項(xiàng)目服務(wù)制度，實(shí)施臺(tái)賬管理和全流程跟蹤服務(wù)。對(duì)列入項(xiàng)目清單的，通過建立綠色通道等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)準(zhǔn)入、規(guī)劃、用地、環(huán)保、用能、建設(shè)、外匯等事項(xiàng)。

　　建立跨區(qū)域跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制

　　為進(jìn)一步提升外商來深投資積極性，《條例》除了通過外商投資服務(wù)平臺(tái)，集中向外國投資者、外商投資企業(yè)提供信息咨詢、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)外，還將在公共服務(wù)供給以及外商投資企業(yè)辦理跨境融資、資金結(jié)算等方面予以便利。

　　比如，在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的外資項(xiàng)目，將在費(fèi)用減免、用地保障、公共服務(wù)供給等方面制定投資便利化政策，依法落實(shí)財(cái)政、稅收、金融、用地等優(yōu)惠待遇。

　　考慮到新冠疫情防控要求，外國投資者、外商投資企業(yè)辦理經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)，因特殊情況相關(guān)人員無法到場(chǎng)辦理或者無法現(xiàn)場(chǎng)提供資料原件的，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)可以采取在線辦理等替代方式或者通過接受公證、認(rèn)證文件等方式提供便利。

　　《條例》還強(qiáng)化了外商投資企業(yè)權(quán)益保障，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，將建立健全跨區(qū)域、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系；市、區(qū)法院對(duì)于外國投資者、外商投資企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理和審查；對(duì)于故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，依法適用懲罰性賠償。

　　在舉報(bào)投訴方面，規(guī)定投訴處理工作部門對(duì)一般投訴事項(xiàng)，應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；對(duì)復(fù)雜確需延期的投訴事項(xiàng)，將辦結(jié)期限規(guī)定為50個(gè)工作日，比國家和廣東省的規(guī)定縮短了10個(gè)工作日。