由16個部門聯(lián)合組成職業(yè)病防治專項小組，構(gòu)建職業(yè)病防治協(xié)作機制；開展日常監(jiān)測，調(diào)查重點企業(yè)工作場所危害因素監(jiān)測300家，為600名接塵勞動者進行免費職業(yè)健康檢查；開展專項治理，指導(dǎo)60余個建設(shè)單位按照規(guī)定完善建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施；主動進企業(yè)、進社區(qū)開展宣教，助推用人單位獲評國家健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例……

　　職業(yè)健康事關(guān)廣大勞動者健康福祉，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。近年來，潮州市致力開展預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害工作，織密織牢職業(yè)病“防治網(wǎng)”，有力推進職業(yè)健康工作高質(zhì)量發(fā)展，切實保護廣大勞動者的身體健康和合法權(quán)益。

　　有保障

　　創(chuàng)建“健康企業(yè)” 守護職工健康

　　日前，國家衛(wèi)健委公布健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例名單，廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司（下稱“大唐潮州電廠”）獲評國家健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例。這是潮州推進職業(yè)健康工作、積極推動用人單位創(chuàng)建“健康企業(yè)”的一大成果體現(xiàn)。

　　走進大唐潮州電廠，可見廠區(qū)內(nèi)實現(xiàn)綠化全覆蓋，生產(chǎn)現(xiàn)場明亮整潔，職工文體中心健身設(shè)備齊全。大唐潮州電廠總工程師、安全總監(jiān)閃志剛介紹，公司成立了以黨委書記、董事長為主任的職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理辦公室，并設(shè)置有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立有《職業(yè)病防治責(zé)任制管理規(guī)定》等15個職業(yè)衛(wèi)生管理制度。該企業(yè)依法申報職業(yè)病危害項目，每年開展職業(yè)病危害因素定期檢測，每三年進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和檢測結(jié)果等在現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生公告欄進行公示。

　　噪聲、粉塵、高溫是燃煤發(fā)電企業(yè)影響職工職業(yè)健康的主要因素。面對工作環(huán)境的特殊性，企業(yè)如何更好保障職工的職業(yè)健康？據(jù)大唐潮州電廠安全監(jiān)督部主任李亮介紹，該企業(yè)從源頭上加強治理，對設(shè)備進行優(yōu)化升級，如先后更換了氧化風(fēng)機降低噪聲，加裝皮帶機落煤筒入口、出口干霧設(shè)施抑塵，增加卸船機噴淋泵保證噴淋穩(wěn)定性，改造上煤線靜電除塵器減少導(dǎo)料槽處揚塵等治理措施，大大降低了噪聲強度和粉塵濃度。

　　大唐潮州電廠還開發(fā)了輸煤系統(tǒng)智能化巡檢管理平臺，利用機器人代替人工巡檢作業(yè)，目前部分輸煤棧橋已經(jīng)實現(xiàn)了全線路、全方位、無人化、智能化巡檢管理。現(xiàn)場機器人會對現(xiàn)場設(shè)備的運行狀況、粉塵濃度、火情、人員靠近等情況進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)粉塵濃度超標等情況主動預(yù)警，降低人員巡檢發(fā)生人身傷害的幾率，減少人員接觸粉塵的時間。

　　噪聲體驗、安全帽撞擊體驗、安全鞋沖擊體驗、防護用品體驗、現(xiàn)場急救體驗、MR應(yīng)急推演系統(tǒng)……在該企業(yè)的體驗式智能培訓(xùn)中心，現(xiàn)場設(shè)置了VR智能體驗、風(fēng)險體驗、文化展示、標準化樣板展示和實操實訓(xùn)五個區(qū)域。據(jù)介紹，參訓(xùn)員工在接受職業(yè)健康教育的同時，可利用智能化設(shè)備進行視覺、聽覺、觸覺等“沉浸式”模擬體驗，進一步增強健康安全意識。

　　此外，大唐潮州電廠還加強職工職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，定期邀請專家到公司授課，利用生產(chǎn)現(xiàn)場多媒體設(shè)備循環(huán)播放職業(yè)危害預(yù)防控制措施，開展職業(yè)衛(wèi)生科普活動，定期發(fā)布防治職業(yè)病的健康小知識，幫助職工強化預(yù)防職業(yè)病的意識，掌握預(yù)防職業(yè)病的必備技能。“公司定期為我們發(fā)放防噪耳塞、防塵口罩、安全帽、絕緣鞋等勞動防護用品，還有各類教育培訓(xùn)，讓我們工作得更加安心?！贝筇瞥敝蓦姀S職工謝磊說。

　　有力度

　　強化監(jiān)管合力 開展專項治理

　　據(jù)統(tǒng)計，潮州市工業(yè)企業(yè)法人單位有9000多家，存在職業(yè)病危害因素的行業(yè)主要集中在陶瓷工業(yè)、不銹鋼制品業(yè)、電子制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等。這些行業(yè)的主要職業(yè)病危害因素是粉塵、有機化學(xué)毒物、噪聲等，主要職業(yè)病是塵肺、有機化學(xué)毒物中毒和噪聲聾。

　　為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，去年，潮州市成立了潮州市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由16個部門聯(lián)合組成的職業(yè)病防治專項小組。專項小組明確各部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)，初步構(gòu)建起職業(yè)病防治協(xié)作機制，推動有關(guān)行業(yè)主管部門將職業(yè)病防治工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強職業(yè)健康工作，形成職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管合力。

　　在強化日常監(jiān)測方面，潮州積極開展塵肺病隨訪調(diào)查，開展工作場所危害因素監(jiān)測、重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)性放射疾病監(jiān)測、重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)調(diào)查。其中，2019—2021年，共調(diào)查完成潮州市重點企業(yè)工作場所危害因素監(jiān)測300家；共為600名接塵勞動者進行免費職業(yè)健康檢查；組織實施職業(yè)性放射疾病監(jiān)測工作，監(jiān)測范圍覆蓋全市所有縣區(qū)；完成國家任務(wù)230份問卷、省任務(wù)1000份問卷，為全省首個100%完成國家和省下達的重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)的地市。

　　潮州市衛(wèi)健部門通過開展專項治理，從源頭控制和減少職業(yè)病危害。近三年來，潮州共督促指導(dǎo)60余個建設(shè)單位按照規(guī)定完善建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施，從源頭上有效提高了用人單位職業(yè)病防治水平。對重點區(qū)域開展職業(yè)病防治現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)檢查，持續(xù)開展礦山、冶金、化工行業(yè)塵毒危害專項治理工作。此外，加強監(jiān)督執(zhí)法，今年5月，潮州市衛(wèi)生健康局開展職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法行動月活動，共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員124人次，檢查用人單位90家，共出具職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意見書23份、用人單位職業(yè)病防治法律責(zé)任告知書13份、職業(yè)健康檢查表25份，立案3宗，作出行政處罰3宗，罰款6.8萬元。

　　近年來，潮州市還大力推進職業(yè)健康檢查、診斷機構(gòu)能力建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，逐步補齊職業(yè)健康服務(wù)能力短板。2020年10月，潮州市中醫(yī)醫(yī)院、潮安區(qū)人民醫(yī)院、饒平縣人民醫(yī)院、湘橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案工作獲得省衛(wèi)生健康委審批通過，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃每個縣區(qū)都有一家職業(yè)健康檢查機構(gòu)的工作目標。

　　強示范

　　開展健康宣教 樹立先進典型

　　“國家法定的職業(yè)病有哪些？”“怎么判斷自己是否得了職業(yè)?。俊薄氨辉\斷為職業(yè)病該怎么處理？”……《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，潮州市衛(wèi)健部門組織相關(guān)工作人員進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所等開展職業(yè)健康知識宣傳教育，耐心解答市民關(guān)于職業(yè)病的問題，發(fā)放宣傳資料。

　　據(jù)統(tǒng)計，近三年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動中，潮州全市共懸掛宣傳標語70余條，播放滾動LED宣傳6000多頻次，發(fā)放各種宣傳資料7萬多份，進社區(qū)、進企業(yè)開展職業(yè)健康知識講座（急救專項培訓(xùn)）共12場次，開展《職業(yè)病防治法》宣傳座談會18場次，180余家企業(yè)參加，受眾近60萬人次。

　　面對個別用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差、個人防護用品配備不到位、從業(yè)人員對職業(yè)病危害認識不足和自我防護意識淡薄等情況，潮州開展全覆蓋培訓(xùn)，努力提升職業(yè)健康監(jiān)管人員能力水平。近三年來，潮州市共舉辦職業(yè)健康相關(guān)培訓(xùn)班17期，邀請省衛(wèi)生健康委、省職防院相關(guān)專家培訓(xùn)授課，共培訓(xùn)650家企業(yè)的主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人1300多人次，培訓(xùn)全市各級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員240余人次，培訓(xùn)職業(yè)病防治項目相關(guān)工作人員150余人次，培訓(xùn)放射衛(wèi)生工作人員1000余人次，全面夯實企業(yè)職業(yè)健康工作管理基礎(chǔ)。

　　潮州還樹立先進典型樣板企業(yè)和職業(yè)健康達人，傳播職業(yè)健康優(yōu)秀作品、案例。2021年，共評選市級“職業(yè)健康達人”30人，其中有17人被加授為省級“職業(yè)健康達人”。積極推動用人單位創(chuàng)建“健康企業(yè)”，舉辦“爭創(chuàng)健康企業(yè)爭做健康達人”輔導(dǎo)培訓(xùn)班。組織參加2021年廣東省職業(yè)健康傳播作品大賽，共有4件作品獲得省級獎項，潮州市衛(wèi)生健康局獲“優(yōu)秀組織獎”。

　　下一步，潮州將繼續(xù)壓實職業(yè)病防治責(zé)任，健全職業(yè)病防治工作機制，形成用人單位負責(zé)、政府部門監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾參與、社會監(jiān)督的長效機制。通過線上線下相結(jié)合的方式，持續(xù)開展宣傳教育培訓(xùn)工作，增強勞動者的自我防護意識和能力，持續(xù)提升用人單位職業(yè)健康管理水平。加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度，逐步建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，推動職業(yè)病防治技術(shù)支撐機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)建設(shè)。