6月12日,廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動啟動會召開。據(jù)會議消息,日前廣東省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年(2023—2027年)行動計劃》(下稱《行動計劃》),明確了三大工程16個具體項目,旨在加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局,讓人民群眾放心在“家門口”看病。
《行動計劃》指出,到2027年底,全省不少于100家縣級公立醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平,縣域醫(yī)共體全部實現(xiàn)緊密型治理,縣域內(nèi)住院率基本達到85%左右;全省縣級疾控中心核心能力居全國同類機構(gòu)前列;超過10000名醫(yī)師下鄉(xiāng)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),超過1000項衛(wèi)生健康適宜技術(shù)推廣至基層,村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力將進一步提升。
建設(shè)不少于40所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心
基層公共衛(wèi)生體系建設(shè),如何加強?
《行動計劃》明確,要開展縣級疾控中心核心能力提升項目,加強流調(diào)隊伍現(xiàn)代化建設(shè),力爭到2027年,全省縣級疾控中心的實驗室儀器設(shè)備和流調(diào)裝備配置標準優(yōu)于國家要求,現(xiàn)場流行病學調(diào)查、應(yīng)急處置、實驗室檢測等核心能力位居全國同類機構(gòu)前列。加強基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱診室(門診)服務(wù)能力,保障居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就近獲得同質(zhì)化診療服務(wù)。
隨著老齡化社會來臨,養(yǎng)老已愈發(fā)成為大家關(guān)心的話題。為幫助人民群眾解決養(yǎng)老問題,《行動計劃》明確,要加快建設(shè)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心,在全省20個地級以上市(不含深圳),每年建設(shè)10所普惠型的、示范性的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心,到2027年建設(shè)不少于40所。
每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,需容納約100張養(yǎng)老護理床位,為轄區(qū)內(nèi)的失能、半失能老人提供以預(yù)防期保健、健康管理、疾病診治、護理、康復(fù)、安寧療護為主,兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
廣東還將全面實施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工程。依托縣級龍頭醫(yī)院建設(shè)開放共享的影像、心電、病理診斷、醫(yī)學檢驗等中心,加強遠程醫(yī)療和信息化設(shè)備配備,與高水平省市級醫(yī)院對接,與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)通,在縣域醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)就診一碼通行、服務(wù)接續(xù)、一站式結(jié)算。
三甲醫(yī)院開展組團式緊密型幫扶
人才是提升基層醫(yī)療服務(wù)的關(guān)鍵。對此,廣東將實行“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)”工程,推動優(yōu)質(zhì)人力資源下沉。
比如,三甲醫(yī)院開展組團式緊密型幫扶。三甲公立醫(yī)院每年選派約500名中級以上職稱衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才幫扶基層,持續(xù)提升縣級公立醫(yī)院臨床和公共衛(wèi)生等綜合服務(wù)能力水平??h域醫(yī)共體內(nèi)也需實行分片區(qū)組團式幫扶,全省縣域醫(yī)共體總醫(yī)院每年幫扶不少于70個團隊,下沉到基層分院。
此外,實行百名衛(wèi)生首席專家下基層和執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層項目。全國選聘100名首席專家,在全省47家中心衛(wèi)生院全職工作;每年安排不少于2000名縣級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師服務(wù)基層,有效緩解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才數(shù)量不足、服務(wù)能力不強等矛盾。
在基層人才培養(yǎng)方面,廣東將實施縣(市、區(qū))級人民醫(yī)院??婆嘤?xùn)、全科醫(yī)學診療技能與基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)、基層護理技能提升、鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力提升、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)、基層衛(wèi)生管理能力提升六大板塊培訓(xùn),培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的專業(yè)管理和業(yè)務(wù)骨干人才隊伍。
同時,逐步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生收入,分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,增強鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位對人才的吸引力。