為從制度機制上破題版權(quán)保護(hù)，紓解廣東版權(quán)工作實際問題，12月1日，廣東省司法廳網(wǎng)站公布了《廣東省版權(quán)條例（草案送審稿）》（下稱《條例》），公開向社會征求意見，截止日期為2022年1月1日。

　　廣東制訂《廣東省版權(quán)條例》，其中明確縣級以上版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強展會、交易會等活動中的版權(quán)保護(hù)工作，快速處理展會、交易會等活動中的侵權(quán)違法行為。

　　構(gòu)建國際化專業(yè)對接平臺

　　版權(quán)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大量亟待解決的問題，需要在建構(gòu)法治政府的框架下完善版權(quán)制度，彌補版權(quán)治理體系和治理能力方面的不足。

　　《條例》包括總則、版權(quán)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、版權(quán)管理、版權(quán)服務(wù)、版權(quán)保護(hù)、法律責(zé)任和附則等七章共六十條。

　　在版權(quán)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面，《條例》明確，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的版權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造體系。支持高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)共建版權(quán)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，參與版權(quán)創(chuàng)新與科技合作。

　　市級以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國國際影視動漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會、南國書香節(jié)等大型展會，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接合作，構(gòu)建版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際化專業(yè)對接平臺，輻射帶動粵港澳大灣區(qū)版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和協(xié)同互補。

　　《條例》提出，縣級以上人民政府可以通過無償資助、貸款貼息、資金補助、保費補貼和風(fēng)險投資等方式，支持版權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化運用，引導(dǎo)社會資本和企業(yè)加大版權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的投入。

　　在版權(quán)管理上，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)充實版權(quán)管理和執(zhí)法力量，提高版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管效能；建立健全版權(quán)案件督辦、聯(lián)合執(zhí)法和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作等工作機制。

　　版權(quán)侵權(quán)如何處罰？

　　在版權(quán)保護(hù)方面，《條例》要求構(gòu)建行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有機統(tǒng)一的綜合性版權(quán)保護(hù)體系。省版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)版權(quán)執(zhí)法協(xié)作，深化粵港澳大灣區(qū)版權(quán)保護(hù)合作。

　　此外，省版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全重點作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警制度，加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領(lǐng)域的監(jiān)測管理，及時查處違法行為。

　　《條例》還包含了展會交易會版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。《條例》要求，縣級以上版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強展會、交易會等活動中的版權(quán)保護(hù)工作，快速處理展會、交易會等活動中的侵權(quán)違法行為。

　　具體版權(quán)侵權(quán)如何處罰？《條例》對行政主體責(zé)任、失信懲戒、展會交易會等主辦單位責(zé)任、當(dāng)事人法律責(zé)任、從重處罰和一般規(guī)定等方面都進(jìn)行了規(guī)定。

　　對于因版權(quán)侵權(quán)行為受到行政處罰或刑事處罰的相關(guān)單位，處罰信息按照相關(guān)規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）統(tǒng)一歸集和依法公示。對于嚴(yán)重違法或構(gòu)成犯罪的失信主體，由相關(guān)部門依法實施聯(lián)合懲戒。

　　版權(quán)主管部門在查處版權(quán)侵權(quán)案件時，涉嫌侵權(quán)人無正當(dāng)理由拒不提供、逾期未提供或者提供虛假材料的，根據(jù)查明的事實認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)后，版權(quán)主管部門可以依法對侵權(quán)人予以從重處罰。