近日，省民政廳在對(duì)2009年制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展的若干規(guī)定》（粵民民〔2009〕96號(hào)）進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了新的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展的若干規(guī)定》（粵民民〔2013〕111號(hào)，下稱(chēng)新《規(guī)定》），原規(guī)定同時(shí)廢止。經(jīng)過(guò)對(duì)比，記者發(fā)現(xiàn)新《規(guī)定》在簡(jiǎn)化登記程序、下放登記權(quán)限等方面推出了一些不同以往的措施。

　　放權(quán)

　　非公募基金會(huì)登記

　　權(quán)限下放給已獲

　　授權(quán)的地級(jí)以上市

　　新政將非公募基金會(huì)的登記權(quán)限下放給已獲授權(quán)的地級(jí)以上市民政部門(mén)。新《規(guī)定》提出，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān)；基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是省人民政府民政部門(mén)，對(duì)冠以地級(jí)以上市行政區(qū)劃名稱(chēng)的非公募基金會(huì)，可向已獲得授權(quán)的地級(jí)以上市民政部門(mén)直接申請(qǐng)登記。其他有關(guān)部門(mén)是公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　登記

　　城鄉(xiāng)基層社區(qū)的公

　　益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織

　　可采取兩種方式

　　對(duì)于城鄉(xiāng)基層社區(qū)的公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，可以采取登記和備案兩種方式。新《規(guī)定》提出，全省公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的布局應(yīng)合理配置資源，重在為基層民眾服務(wù)。培育發(fā)展公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織應(yīng)向城鄉(xiāng)基層傾斜，服務(wù)于城鄉(xiāng)基層社區(qū)的公益服務(wù)類(lèi)組織，不具備登記條件的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行備案；具備登記條件的，在縣（區(qū)）民政部門(mén)進(jìn)行登記；對(duì)于發(fā)起人公益服務(wù)貢獻(xiàn)較大、影響力強(qiáng)、服務(wù)區(qū)域大、服務(wù)對(duì)象數(shù)量多的組織，可以在地級(jí)以上市民政部門(mén)登記；對(duì)于在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有廣泛影響和代表性、對(duì)全省公益事業(yè)提供有力資源支持的組織，可以在省級(jí)民政部門(mén)登記。城鄉(xiāng)基層公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的登記管理按照《廣東省民政廳關(guān)于培育發(fā)展城鄉(xiāng)基層群眾生活類(lèi)社會(huì)組織的指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在簡(jiǎn)化公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織登記的程序方面，也有一些新的措施。第一，登記管理機(jī)關(guān)在收到全部有效文件之日起由原來(lái)的45日內(nèi)縮短到30日內(nèi)完成審批手續(xù)，對(duì)具備條件和符合服務(wù)范圍的公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的登記申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予登記的書(shū)面決定，并向申請(qǐng)者頒發(fā)《基金會(huì)法人登記證書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》。第二，公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，而按照原先的規(guī)定是要申請(qǐng)注冊(cè)登記。第三，新政允許公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)團(tuán)體中的公益慈善類(lèi)社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)可使用字號(hào)。

　　管理

　　基金會(huì)和公益慈善

　　類(lèi)社會(huì)團(tuán)體不得向

　　服務(wù)對(duì)象收任何費(fèi)用

　　新《規(guī)定》還提出，公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，基金會(huì)和公益慈善類(lèi)社會(huì)團(tuán)體不得向服務(wù)對(duì)象收取任何費(fèi)用。推行社會(huì)組織監(jiān)事監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)事監(jiān)督職能。公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織應(yīng)建立信息披露機(jī)制，公開(kāi)資金籌集使用接受社會(huì)監(jiān)督，提高運(yùn)作透明度。保障公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織依法享受稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間力量和社會(huì)資源支持公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展。