11月1日起，《廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于生育登記和再生育審批的暫行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。筆者從省衛(wèi)計委了解到，《辦法》最大的亮點是生二孩無需再審批，實行生育登記制度，對登記時限、流程和材料等方面的要求也更加寬松，提供材料時身份證和戶口本只需兩者選其一。

　　《辦法》規(guī)定，凡夫妻雙方或一方為廣東省戶籍的夫妻以及在廣東常住半年以上的外省戶籍夫妻，生育第一個和第二個子女實行生育登記制度。

　　省衛(wèi)計委特別指出，再婚夫妻，在再婚前雙方均未生育子女，擬生育第一個和第二個子女的；再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，擬生育第二個子女的；未辦理結(jié)婚登記生育第一個和第二個子女的，均只需進行生育登記。

　　《辦法》對登記時限、流程和材料等方面的要求也更加寬松。以往辦理計劃生育服務(wù)證需在生產(chǎn)之前進行，如今生育一孩、二孩夫妻最晚可“在生育后半年內(nèi)主動到辦理機構(gòu)辦理生育政策”。擬借助輔助生殖技術(shù)生育的，夫妻雙方可在懷孕前辦理生育登記并取得生育登記證明。

　　以前，若要辦理計劃生育服務(wù)證，要求生育夫妻的男方或女方回到戶籍地鎮(zhèn)計劃生育部門辦理。從現(xiàn)在起，夫妻雙方可在其中一方的戶籍所在地或女方居住半年以上的現(xiàn)居住地計生機構(gòu)辦理生育登記，便利了夫妻均在外地工作的人群。

　　省衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人透露，除主動登記外，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)還將建立健全生育信息通報機制，要求各級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)每月及時將有關(guān)信息通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生工作機構(gòu)。衛(wèi)生計生工作機構(gòu)根據(jù)通報情況，主動采集尚未辦理生育登記夫妻的信息，并在與當(dāng)事人核實后，做好登記工作。

　　此外，根據(jù)《辦法》規(guī)定，在辦理生育登記和再生育審批時，在提供材料上，身份證和戶口本只需兩者選其一即可。此前，這兩者必須同時提供。

　　生育登記和生育審批是否可以請人代辦？《辦法》也作出了明確規(guī)定：夫妻因工作、身體等原因不方便親自到辦理機構(gòu)生育做登記的，可以委托夫妻之外的第三人代辦。但申請再生育的，應(yīng)由夫妻本人辦理，不得委托他人代辦。

　　為順應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢，省衛(wèi)計委要求，凡具備網(wǎng)上辦理條件的地區(qū)，都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。

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