朱小丹主持召開省政府常務會議(2016年10月28日)
10月28日上午,省長朱小丹主持召開省政府常務會議,研究部署系統(tǒng)推進我省全面創(chuàng)新改革試驗、規(guī)劃“十三五”時期社會保障事業(yè)發(fā)展、全省依法行政考評和加強水權交易管理等工作。
會議指出,要按照黨中央、國務院關于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的決策部署,深入貫徹落實《廣東省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》,以實現創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型為目標,以企業(yè)創(chuàng)新為主體,以人才為支撐,以開放合作為路徑,加快構建產業(yè)新體系,培育新興產業(yè)創(chuàng)新中心,建設科技創(chuàng)新平臺體系,拓展國際創(chuàng)新合作空間,優(yōu)化創(chuàng)新型經濟區(qū)域布局。要著力探索發(fā)揮市場和政府作用的有效機制,最大限度增強市場主體創(chuàng)新活力;著力探索促進科技與經濟深度融合的有效途徑,充分激發(fā)創(chuàng)新主體的內生動力;著力探索激發(fā)創(chuàng)新者活力和動力的有效舉措,加快形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境;著力探索深化開放創(chuàng)新的有效模式,不斷提升粵港澳創(chuàng)新合作水平;積極實施國家授權推進的先行先試改革舉措。力爭通過3年努力,基本構建推進全面創(chuàng)新改革的長效機制,初步構建創(chuàng)新型經濟體系框架,率先形成符合創(chuàng)新驅動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策體系,基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和粵港澳創(chuàng)新圈,在全球創(chuàng)新體系中的影響力明顯提升。會議審議并原則通過《廣東省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗行動計劃》,要求加強組織領導,細化任務分工,健全協(xié)作機制,形成工作合力,強化督查督辦,確保責任落實。
會議指出,推動建立更高水平的社會保障,率先實現基本公共服務一體化和社會保障城鄉(xiāng)一體化,直接關系我省率先全面建成小康社會目標的實現。“十三五”時期,要按照習近平總書記關于破解城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的重要講話精神,踐行五大發(fā)展理念,緊密結合廣東發(fā)展定位、階段特征和社會保障發(fā)展實際,堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,圍繞提高社會保障的均衡化、共享度和公平性,加快推進社會保險城鄉(xiāng)一體化,強化養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,逐步提高最低生活保障標準占當地城鎮(zhèn)/農村居民上年度人均消費支出的比重,保障困難群眾基本生活權益和殘疾人權益,穩(wěn)步提升社會保障待遇水平與公共服務水平,推動建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度,讓人民群眾有更多的獲得感。會議審議并原則通過《廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》。
會議聽取了省依法行政工作領導小組辦公室關于2015年度全省依法行政考評情況的報告。會議指出,去年,全省各地、各部門自覺按照中央和省委、省政府部署要求,加快建設法治政府,依法行政部署有力、措施到位,重大行政決策履行程序情況明顯改善,行政執(zhí)法情況總體良好,領導干部學法意識普遍增強,人民法院生效裁判有效落實,依法行政社會滿意度有所提高,依法行政總體水平穩(wěn)中有進。會議強調,要充分運用好全省依法行政考評結果,既表彰先進、激勵后進、推動工作,又要向社會公布結果,接受群眾監(jiān)督。在考評中獲得先進的單位,要總結經驗,發(fā)揚成績,好上加好;后進單位要認真查擺問題,落實整改措施,補齊工作短板,全力推動《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》任務落實。
為規(guī)范水權交易行為,優(yōu)化水資源配置,促進節(jié)約用水,提高水資源利用效率,會議審議并原則通過《廣東省水權交易管理試行辦法》。該《辦法》明確了水權交易的范圍和原則、主體和條件、基本程序、監(jiān)督管理和相關法律責任。
會議還研究了河惠莞高速公路紫金至惠陽段等7個2016年新開工高速公路項目投資建設方案、全省各級財政支持東西部扶貧協(xié)作資金安排等事項。