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      省文化和旅游廳:《廣東省民宿管理暫行辦法》政策解讀

      來(lái)源:廣東省文化和旅游廳時(shí)間:2019-06-27 10:04
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        6月21日,省政府發(fā)布《廣東省民宿管理暫行辦法》(粵府令第260號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》自2019年9月1日起施行。

        民宿作為一種新興的非標(biāo)住宿業(yè)態(tài),受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。廣東目前有民宿3000多家,民宿業(yè)已成為旅游產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)之一。但是,從整體來(lái)看,目前我省民宿業(yè)發(fā)展還存在缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、管理依據(jù)不足、事中事后監(jiān)管困難等問(wèn)題,民宿經(jīng)營(yíng)者獲得合法經(jīng)營(yíng)資格困難。立法規(guī)范省域民宿業(yè)管理,是我省民宿業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為此,2018年2月,原省旅游局成立了《辦法》起草小組,著手開(kāi)展《辦法》的調(diào)研和起草工作。

        《辦法》為全國(guó)首個(gè)由省級(jí)層面出臺(tái)的政府規(guī)章文件,全面系統(tǒng)地對(duì)民宿的開(kāi)辦條件與程序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作出了明確的規(guī)定,具有一定的首創(chuàng)性?!掇k法》針對(duì)民宿新業(yè)態(tài)發(fā)展階段,明確民宿管理遵循“政策引導(dǎo)、屬地統(tǒng)籌、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律”的原則,簡(jiǎn)化流程,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;在明確民宿經(jīng)營(yíng)和管理要求的同時(shí)兼顧對(duì)新業(yè)態(tài)的服務(wù)及促進(jìn),體現(xiàn)了“放管服”改革的思路;首次設(shè)立了民宿登記備案制度,明確了廣東省民宿開(kāi)辦的條件和程序,具有創(chuàng)新性;從建筑安全、消防安全、治安、衛(wèi)生、食品安全及環(huán)保等方面明確了民宿經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)范與要求,為民宿經(jīng)營(yíng)提供指引,為民宿監(jiān)管提供依據(jù),具有系統(tǒng)性與可操作性,符合廣東民宿發(fā)展實(shí)際和未來(lái)發(fā)展要求。

        《辦法》共6章40條,對(duì)民宿定義、管理原則、政府和部門(mén)職責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)展導(dǎo)向、民宿規(guī)劃、開(kāi)辦要求和程序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)與監(jiān)管、法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。這些制度規(guī)范為民宿經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管提供指引和依據(jù),為我省民宿的健康發(fā)展提供了法治保障,有利于規(guī)范我省民宿經(jīng)營(yíng)管理,保障旅游者與經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,盤(pán)活城鄉(xiāng)閑置資源,增加村民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)全域旅游發(fā)展。

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