為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號(hào)），省政府辦公廳于7月21日印發(fā)出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》（粵府辦〔2020〕15號(hào)，下稱《措施》），現(xiàn)就政策有關(guān)情況說明如下：

　　一、政策制定背景

　　近年來，廣東省委、省政府高度重視促進(jìn)利用外資工作，連續(xù)出臺(tái)了含金量高、扶持力度大的“外資十條”及其修訂版等政策，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作，取得了明顯成效。2017年-2019年，我省實(shí)際利用外資持續(xù)穩(wěn)定增長，質(zhì)量效益不斷提升。

　　2019年底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號(hào)），對促進(jìn)利用外資工作再次作出重要部署。為深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2019〕23號(hào)文精神，進(jìn)一步做好我省利用外資工作，增強(qiáng)外資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，推動(dòng)我省吸收利用外資繼續(xù)走在全國前列，根據(jù)省委、省政府相關(guān)工作要求，省商務(wù)廳牽頭會(huì)同各部門針對當(dāng)前利用外資的新形勢、新問題，在調(diào)研和征求吸納各地、各部門，以及部分在粵外商投資企業(yè)和外國投資者意見基礎(chǔ)上，起草了《廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》，并經(jīng)省政府審定后以省政府辦公廳名義印發(fā)出臺(tái)。

　　二、主要政策內(nèi)容

　　《措施》立足穩(wěn)定外資規(guī)模、提升外資質(zhì)量，在制定過程中把握了四個(gè)重點(diǎn)：一是貫徹國發(fā)〔2019〕23號(hào)文，對有關(guān)措施和要求予以呼應(yīng)；二是圍繞廣東實(shí)際和特色，突出粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制、外資大項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要素；三是保持政策延續(xù)性，強(qiáng)調(diào)對已出臺(tái)政策的執(zhí)行力度，繼續(xù)深入落實(shí)“外資十條”，在財(cái)政、用地、科創(chuàng)、金融等方面持續(xù)加強(qiáng)外商投資要素保障；四是加強(qiáng)外商投資國民待遇保障，落實(shí)國家擴(kuò)大開放、放寬市場準(zhǔn)入舉措，以內(nèi)外資一致原則為抓手推進(jìn)投資營商環(huán)境建設(shè)。《措施》從4個(gè)方面提出了12條針對性較強(qiáng)的舉措，包括：

　　（一）第一部分“進(jìn)一步擴(kuò)大開放”，提出落實(shí)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入政策、加快金融服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程等2項(xiàng)措施。

　?。ǘ┑诙糠帧凹哟笸顿Y促進(jìn)力度”，提出創(chuàng)新投資促進(jìn)方式、強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目支持保障、支持外資總部型企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化平臺(tái)引資作用等4項(xiàng)措施。

　?。ㄈ┑谌糠帧氨Ｗo(hù)外商投資合法權(quán)益”，提出全面貫徹外商投資法律法規(guī)、保障外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作和政府采購、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范外資領(lǐng)域?qū)徟O(jiān)管等4項(xiàng)措施。

　　（四）第三部分“營造支持外資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展良好環(huán)境”，提出提升營商環(huán)境便利化水平、支持外資企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定發(fā)展等2項(xiàng)措施。

　　三、政策條款解讀

　　（一）關(guān)于第1條“落實(shí)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入政策”。

　　1.全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》。

　　根據(jù)《外商投資法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，對外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的項(xiàng)目，按內(nèi)外資一致原則準(zhǔn)入；對負(fù)面清單以內(nèi)項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施準(zhǔn)入管理。

　　2.鼓勵(lì)外商投資新能源汽車領(lǐng)域，放寬商用車制造外資股比限制。

　　根據(jù)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》第（十九）汽車制造業(yè)第234、237條規(guī)定，鼓勵(lì)外商投資新能源汽車領(lǐng)域，包括燃料電池和混合燃料等新能源發(fā)動(dòng)機(jī)制造及發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、新能源汽車關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)。根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》第8條規(guī)定，取消商務(wù)用車制造外資股比限制。

　　3.支持中外合資乘用車企業(yè)的外方按規(guī)定轉(zhuǎn)讓平均燃料消耗量與新能源汽車積分。

　　目前，中外合資乘用車企業(yè)轉(zhuǎn)讓平均燃料消耗量與新能源汽車積分事項(xiàng)系根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第44號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省將按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況開展新能源汽車積分交易試點(diǎn)工作。

　　4.取消設(shè)立外資人才中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對外方投資者出資比例和從業(yè)年限的限制。

　　《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（人社部令第43號(hào)）已對《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》和《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》作出修訂，刪除了“申請?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的中方投資者應(yīng)當(dāng)是成立3年以上的人才中介機(jī)構(gòu)，外方出資者也應(yīng)當(dāng)是從事3年以上人才中介服務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，合資各方具有良好的信譽(yù)”、“其中外方合資者的出資比例不得低于25%，中方合資者的出資比例不得低于51%”以及“不得設(shè)立外商獨(dú)資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”等限制性規(guī)定。外資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立已享受國民待遇。

　?。ǘ╆P(guān)于第2條“加快金融服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程”。

　　5.支持外資企業(yè)開展資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于優(yōu)化外匯管理支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》（匯發(fā)〔2020〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，在確保資金使用真實(shí)合規(guī)并符合現(xiàn)行資本項(xiàng)目收入使用管理規(guī)定的前提下，允許符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項(xiàng)目收入用于境內(nèi)支付時(shí)，無需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料。

　　開展資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)為非金融企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)、政府融資平臺(tái)除外），并符合以下條件：（1）近一年無外匯違規(guī)行政處罰記錄（成立不滿一年的企業(yè)，自成立之日起無外匯違規(guī)行政處罰記錄）；（2）如為貨物貿(mào)易外匯收支名錄內(nèi)企業(yè)，其貨物貿(mào)易分類結(jié)果應(yīng)為A類。

　　6.支持境外機(jī)構(gòu)投資者通過合格境外有限合伙人（QFLP)參與投資粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。

　　合格境外有限合伙人制度（QFLP，Qualified Foreign Limited Partner）本質(zhì)為外國投資者參與的境內(nèi)私募股權(quán)投資。一般模式為外國投資者參與在境內(nèi)設(shè)立私募股權(quán)投資基金，并通過境內(nèi)再投資的方式開展股權(quán)投資。

　　目前，QFLP在登記和資金匯兌環(huán)節(jié)已無政策障礙。2015年試點(diǎn)實(shí)行資本金意愿結(jié)匯后，QFLP試點(diǎn)結(jié)匯額度已無需經(jīng)外匯局批準(zhǔn)。在具體操作上，商務(wù)、工商和外匯管理部門過去一直將QFLP視同普通FDI企業(yè)，包括：基金募集形式限于公司制或有限合伙制，需要進(jìn)行工商登記或外資審批（公司制），需辦理外商直接投資外匯登記，無論是否尋找到具體的境內(nèi)再投資項(xiàng)目，均可在設(shè)立FDI企業(yè)后直接匯入資本金。下一步，外匯局廣東省分局將積極向國家外匯管理局爭取優(yōu)化QFLP管理相關(guān)事宜，擬在簡化外匯登記、便利資金跨境匯兌、擴(kuò)大資金來源和使用范圍、拓寬基金組織形式等方面進(jìn)行改革探索，試行比FDI更寬松的QFLP管理模式。

　　7.允許外資企業(yè)在所屬外管機(jī)構(gòu)轄內(nèi)銀行辦理境內(nèi)直接投資基本信息登記、變更與注銷手續(xù)。

　　2020年2月，國家外匯管理局批復(fù)在粵港澳大灣區(qū)實(shí)施八項(xiàng)跨境投融資便利化改革舉措，允許粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)在所屬外匯分局轄區(qū)任一銀行辦理外商直接投資相關(guān)登記手續(xù)，為外商投資企業(yè)提供基本信息登記、變更、注銷、清算匯出“一站式”服務(wù)，有效降低企業(yè)“腳底成本”。

　　8.開展外債登記管理改革試點(diǎn)，允許外資企業(yè)按凈資產(chǎn)2倍辦理一次性外債登記，并在登記金額內(nèi)自行開展跨境融資。

　　2020年2月，國家外匯管理局批復(fù)在粵港澳大灣區(qū)實(shí)施八項(xiàng)跨境投融資便利化改革舉措，取消外債逐筆登記，允許粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)可按凈資產(chǎn)2倍到所在地外匯局辦理一次性外債登記。如：我省某市A公司試點(diǎn)前共辦理45筆外債登記業(yè)務(wù)，每次都需往返100多公里到該市外匯局辦理。試點(diǎn)落地后，該公司辦理一次性外債簽約登記2億元人民幣，目前已提款人民幣近2500萬元，往后該公司可以在2億元額度范圍內(nèi)自主舉借外債，無需再往返該市外匯局。

　　符合以下條件的非金融企業(yè)法人（以下簡稱試點(diǎn)企業(yè)），可根據(jù)實(shí)際融資需求申請辦理一次性外債登記業(yè)務(wù)：

　　（1）成立時(shí)間滿一年（含）以上且有實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，并已經(jīng)選擇全口徑跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債的企業(yè)；

　?。?）近三年無外匯違規(guī)行政處罰記錄的企業(yè)（成立不滿三年的企業(yè)，自成立之日起無外匯違規(guī)行政處罰記錄）。

　?。?）房地產(chǎn)企業(yè)、政府融資平臺(tái)、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)，以及選擇“投注差”模式借用外債的企業(yè)除外。

　　9.允許外資企業(yè)從“投注差”外債管理模式調(diào)整為跨境融資宏觀審慎管理模式舉借外債。

　　2020年2月，國家外匯管理局批復(fù)在粵港澳大灣區(qū)實(shí)施八項(xiàng)跨境投融資便利化改革舉措，同意粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的非金融企業(yè)從“投注差”外債管理模式調(diào)整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債管理模式。一經(jīng)調(diào)整，不得變更。

　　10.探索在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　2020年5月，人民銀行等四部門出臺(tái)了《金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（銀發(fā)〔2020〕95號(hào)），明確支持開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。目前，跨國企業(yè)可參照《跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2019〕7號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依托主辦企業(yè)國內(nèi)資金主賬戶辦理本外幣跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)。下一步，外匯局廣東省分局將立足企業(yè)實(shí)際需求，對標(biāo)國際，積極向總局爭取在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步便利跨國企業(yè)集團(tuán)在境內(nèi)外成員之間進(jìn)行本外幣余缺調(diào)劑和歸集，在資金池內(nèi)實(shí)現(xiàn)本外幣按需兌換。

　　（三）關(guān)于第3條“創(chuàng)新投資促進(jìn)工作方式”。

　　11.將省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制適用范疇擴(kuò)大到在粵有重大投資項(xiàng)目或意向的跨國公司。鼓勵(lì)各地建立市級層面聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制。

　　根據(jù)省政府工作部署，我省建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制，工作聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。直通車機(jī)制搭建了省領(lǐng)導(dǎo)與直通車機(jī)制聯(lián)系企業(yè)高層直接交流溝通的“綠色通道”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)在我省投資及發(fā)展過程中遇到的困難，促進(jìn)企業(yè)更好在粵發(fā)展。目前，直通車企業(yè)共50家，為世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，主要來源于歐美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，行業(yè)涉及電氣設(shè)備、半導(dǎo)體和電子元件、汽車、新材料、生物醫(yī)藥、能源、化工等制造業(yè)，以及科技服務(wù)、零售、物流、金融等服務(wù)業(yè)。下一步，省商務(wù)廳將積極推動(dòng)在粵有重大投資項(xiàng)目或意向的跨國公司，參照直通車企業(yè)跟進(jìn)服務(wù)，支持和鼓勵(lì)各地按照實(shí)際建立市級直通車服務(wù)機(jī)制。

　　12.持續(xù)探索與相關(guān)國家（地區(qū)）建立招商引資常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合推介和招商機(jī)制。

　　我省將充分發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、海外商協(xié)會(huì)、華僑華人等的橋梁紐帶作用，充分利用友城和領(lǐng)館等渠道，進(jìn)一步密切與有關(guān)國家和地區(qū)的溝通合作，積極赴境外開展招商推介活動(dòng)。同時(shí)，按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》要求，與香港、澳門特區(qū)政府聯(lián)合推介粵港澳大灣區(qū)，充分宣傳粵港澳綜合優(yōu)勢和領(lǐng)先的國際化投資營商環(huán)境，加深粵港澳三地和國際社會(huì)對大灣區(qū)建設(shè)的理解，吸引和推動(dòng)港澳和國內(nèi)外企業(yè)、人才到廣東投資興業(yè)、加強(qiáng)合作，積極參與大灣區(qū)建設(shè)。

　　13.大力推行網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商、線上推介、網(wǎng)上簽約，完善“永不落幕”線上招商平臺(tái)。

　　根據(jù)當(dāng)前疫情防控總體要求和廣東招商引資工作實(shí)際情況，我省將持續(xù)探索創(chuàng)新招商引資方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極組織舉辦各類線上招商推介會(huì)，推動(dòng)和支持有關(guān)地市、園區(qū)開展網(wǎng)上招商簽約活動(dòng)，促成投資項(xiàng)目落地。同時(shí)，進(jìn)一步完善各類線上招商平臺(tái)建設(shè)，推行線上招商工作常態(tài)化。

　　14.充分利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)對接參展跨國公司。

　　我省將利用跨國公司高層出席中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大展會(huì)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)高層到訪廣東，并通過安排高層會(huì)見、對接洽談等活動(dòng)，開展對接交流。同時(shí)，主動(dòng)對接參展跨國公司，在展會(huì)期間組織召開投資推介會(huì)、政策宣講會(huì)等，推介我省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)對粵投資興趣及信心。支持地市、園區(qū)、行業(yè)商協(xié)會(huì)在展會(huì)期間通過拜訪企業(yè)、舉行專題招商活動(dòng)等開展精準(zhǔn)招商。

　　15.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立市場化、專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，采取更靈活方式對招商團(tuán)隊(duì)及其成員予以激勵(lì)。

　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號(hào)）提出，“各地可根據(jù)當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ鲗?shí)際，制定考核激勵(lì)政策，對招商部門、團(tuán)隊(duì)內(nèi)非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施”。我省各地可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立市場化招商機(jī)構(gòu)，實(shí)行“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化招商”，對招商團(tuán)隊(duì)及有關(guān)成員實(shí)施更大力度、更靈活的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　16.發(fā)揮全省駐海外經(jīng)貿(mào)辦事機(jī)構(gòu)作用，做好投資需求對接及項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地工作。

　　目前，省政府已分別在德國、美國、馬來西亞等國設(shè)立駐歐洲（慕尼黑）、北美（洛杉磯）、東南亞（吉隆坡）經(jīng)貿(mào)辦事處。下一步，辦事處將積極發(fā)揮“窗口、橋梁、輻射、服務(wù)”作用，做好境內(nèi)外項(xiàng)目的收集、整理、篩選、開發(fā)工作，為意向項(xiàng)目業(yè)主做好協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)項(xiàng)目落地。同時(shí)，省貿(mào)促會(huì)將進(jìn)一步發(fā)展和完善駐境外經(jīng)貿(mào)代表處的網(wǎng)絡(luò)布局，充分發(fā)揮已成立的25家駐境外經(jīng)貿(mào)代表處駐外招商、就近服務(wù)的優(yōu)勢，加強(qiáng)引資引智引技工作的創(chuàng)新，聯(lián)合所在國（地區(qū)）專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)招商推廣專業(yè)化、流程化和本地化，并按照來粵投資意向需求，有針對性的聯(lián)系意向地市，協(xié)調(diào)安排投資考察，協(xié)助解決困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

　　（四）關(guān)于第4條“強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目支持保障”。

　　17.落實(shí)好省財(cái)政對重大外資項(xiàng)目的資金支持，對符合條件的年實(shí)際外資額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新項(xiàng)目、超過3000萬美元的增資項(xiàng)目等按不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

　　根據(jù)《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕78號(hào)）規(guī)定，對在廣東設(shè)立的年實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超過5000萬美元的新項(xiàng)目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外，下同），超過3000萬美元的增資項(xiàng)目，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。如：某電子制造企業(yè)2020年3月設(shè)立，當(dāng)年實(shí)際外資為6000萬美元；2021年實(shí)際外資為3000萬美元；2022年實(shí)際外資為1億美元，其中外方股東借款為2000萬美元。假定美元對人民幣匯率為1:7，按最低2%的獎(jiǎng)勵(lì)比例，該企業(yè)2020年可獲獎(jiǎng)勵(lì)資金為840萬元（6000*7*0.02），2021年為0元（未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)），2022年為1120萬元[（10000-2000）*7*0.02]。

　　18.建立完善省、市兩級重大外資項(xiàng)目工作專班，將符合條件的投資總額1億美元以上在談、簽約、在建外資項(xiàng)目按程序納入省重大外資項(xiàng)目專班協(xié)調(diào)，由省政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌用地、能耗、污染物排放等事項(xiàng)，涉及國家部委協(xié)調(diào)事項(xiàng)的，及時(shí)報(bào)請國家部委支持解決。

　　省、市商務(wù)部門牽頭建立完善兩級重大外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，統(tǒng)籌重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障工作。對投資總額1億美元以上的在談、簽約、在建外資項(xiàng)目，省專班按程序進(jìn)行篩選審議，符合條件的納入專班協(xié)調(diào)，建立工作臺(tái)賬，在利用外資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下由省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地、能耗、污染物排放等事項(xiàng)。涉及國家部委協(xié)調(diào)事項(xiàng)的，經(jīng)省利用外資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制有關(guān)單位研究，及時(shí)報(bào)請國家部委支持解決。

　　19.加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目跟蹤儲(chǔ)備，實(shí)施“一企業(yè)一專員”“一項(xiàng)目一方案”精細(xì)化管理。

　　省、市商務(wù)（投資促進(jìn)）部門牽頭建立兩級重大外資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。重大外資項(xiàng)目工作專班對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況和訴求建議進(jìn)行深入摸查，按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)應(yīng)對工作方案的模式，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，列明基本情況、企業(yè)需求、當(dāng)前已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的措施方案，以及需要國家和省協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)等要素，并根據(jù)實(shí)際情況對方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。重大外資項(xiàng)目工作專班建立掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，安排專門人員服務(wù)保障相關(guān)項(xiàng)目。

　　20.落實(shí)好土地“帶設(shè)計(jì)方案出讓”改革措施，實(shí)現(xiàn)符合條件的外資制造業(yè)大項(xiàng)目交地即可開工。

　　針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地出讓方案公示前，市、縣人民政府可組織相關(guān)單位先行編制該用地的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)相關(guān)主管部門審查后，作為土地出讓條件的一部分納入土地出讓方案，按程序?qū)嵤┕_出讓。外商投資者競得建設(shè)用地使用權(quán)并完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，即可按相關(guān)規(guī)定申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《建筑工程施工許可證》，按照出讓時(shí)已確定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案開工建設(shè)，無需再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查。

　　（五）支持外資總部型企業(yè)發(fā)展。

　　21.加快出臺(tái)鼓勵(lì)跨國公司在廣東設(shè)立總部型企業(yè)辦法，完善在廣東設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定的外資總部型企業(yè)在跨境資金使用、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、人員出入境和停居留、員工子女入學(xué)等方面享受一攬子便利化措施。

　　為進(jìn)一步貫徹《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕78號(hào)），鼓勵(lì)和引進(jìn)更多跨國公司在廣東設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，根據(jù)省政府工作要求，省商務(wù)廳牽頭對2004年出臺(tái)的《廣東省鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》（粵外經(jīng)貿(mào)廳字〔2004〕13號(hào)）進(jìn)行修訂，擬進(jìn)一步放寬或取消投資者資質(zhì)、實(shí)際入資規(guī)模、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量等方面的要求和條件，門檻更低、認(rèn)定更便利，對認(rèn)定的材料和示例更加細(xì)化和明晰，并會(huì)同有關(guān)部門圍繞總部型企業(yè)用錢、用人等方面研究提出了一系列便利化措施。目前，《廣東省鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法》稿正在省商務(wù)廳網(wǎng)站上進(jìn)行第二輪公開向社會(huì)征求意見。下一步按計(jì)劃完成規(guī)范性文件審核程序后出臺(tái)實(shí)施。

　　22.對省級財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過1億元的外資總部型企業(yè)，省財(cái)政按其當(dāng)年對省級財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持外資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。

　　根據(jù)《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕78號(hào)）規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)對象系經(jīng)認(rèn)定的外資跨國公司總部或地區(qū)總部。如：某外商投資企業(yè)2008年在廣州市成立，2020年被認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部，2020年對省級財(cái)政貢獻(xiàn)為8500萬元，2021年首次超過1億元、達(dá)1.3億元，2022年為1.2億元。則該企業(yè)2021年符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，可獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金3900萬元（13000×30%）。2022年因非首次超億元，省財(cái)政不再安排獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（六）關(guān)于第6條“強(qiáng)化平臺(tái)引資作用”。

　　23.全面落實(shí)《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》，探索商事登記確認(rèn)制改革，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。

　　根據(jù)《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》規(guī)定，在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，在全國開放措施基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)先行先試。自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的特別管理措施，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。

　　廣州市南沙區(qū)已在全國率先開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)。目前，省市場監(jiān)管局已圍繞商事登記由行政許可改為行政確認(rèn)，支持深圳市進(jìn)行地方立法，探索建立現(xiàn)代化市場主體準(zhǔn)入、退出及相關(guān)監(jiān)管等配套制度，推動(dòng)粵港澳三地規(guī)則對接。通過“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”和簡化審批，降低企業(yè)制度性交易成本。將所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入清單管理，清單以外不得違規(guī)限制企業(yè)開展經(jīng)營。通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)對涉企經(jīng)營許可進(jìn)行分類改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。對不涉及調(diào)整適用法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)，將改革范圍從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全省。

　　24.允許取得永久居留資格的國際人才在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法定代表人。

　　《市場監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈外商投資法〉做好外商投資企業(yè)登記注冊工作的通知》（國市監(jiān)注〔2019〕247號(hào)）規(guī)定，“外國自然人來華投資設(shè)立企業(yè)，提交的身份證明文件為中華人民共和國外國人永久居留身份證的，無需公證”。我省將全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對國際人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法定代表人的，依法登記注冊。

　　25.探索完善跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理制度，推進(jìn)全功能型跨境資金池業(yè)務(wù)。

　　2019年4月，人民銀行下發(fā)《關(guān)于在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制上海自由貿(mào)易賬戶體系的批復(fù)》。廣州分行參照人行上海總部制定的自由貿(mào)易賬戶相關(guān)政策，于當(dāng)年9月出臺(tái)了《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙、橫琴片區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，全功能型跨境資金池基于FT賬戶體系，境外主辦企業(yè)與區(qū)內(nèi)成員企業(yè)之間，或區(qū)內(nèi)主辦企業(yè)與境外成員企業(yè)之間的資金可自行選擇幣種進(jìn)行資金歸集。有關(guān)要求如下：

　?。?）開展全功能型資金池業(yè)務(wù)的跨國公司集團(tuán)應(yīng)至少包含三家或以上的境內(nèi)外生產(chǎn)及經(jīng)營型成員企業(yè)（被列為出口重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單內(nèi)以及貨物貿(mào)易外匯分類等級為B、C類的企業(yè)除外），并能夠提交完整年度的真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　?。?）境外主辦企業(yè)或區(qū)內(nèi)主辦企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外成員企業(yè)之間應(yīng)以人民幣進(jìn)行資金歸集，人民幣資金“二線”歸集遵循跨境融資宏觀審慎管理框架下的雙向上限管理模式，即：跨境人民幣資金凈流出（凈流入）額上限=資金池應(yīng)計(jì)所有者權(quán)益*宏觀審慎政策系數(shù)為1。

　　（3）參與全功能型資金池跨境資金歸集的應(yīng)為企業(yè)產(chǎn)生自生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和實(shí)業(yè)投資活動(dòng)的現(xiàn)金流，外部融資產(chǎn)生的現(xiàn)金流暫不得參與歸集。

　　（4）參池成員企業(yè)與其他跨境資金池不重合。

　　26.繼續(xù)推動(dòng)新一批省級管理權(quán)限下放至廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放分工方案的通知》中關(guān)于“將下放至地級以上市的省級管理權(quán)限賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施”的要求，省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）會(huì)同省有關(guān)單位開展第三批省級管理權(quán)限下放工作。2020年7月，《廣東省人民政府關(guān)于將第三批省級管理權(quán)限調(diào)整由中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)實(shí)施的決定（草案）》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過。下一步，省商務(wù)廳將按照會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)第三批省級管理權(quán)限下放工作，并將結(jié)合省級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)壓減工作，抓緊梳理新一批下放事項(xiàng)。

　　27.支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)率先在省內(nèi)綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣。

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號(hào)），我省將支持綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按程序開展符合其發(fā)展方向的相關(guān)改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮開放型平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用。

　　28.完善省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行監(jiān)測體系，提升利用外資指標(biāo)權(quán)重，鼓勵(lì)采用“一企一策”方式強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。

　　2019年，省商務(wù)廳印發(fā)《廣東省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測體系》，并同步組織開展運(yùn)行監(jiān)測工作，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對照全省水平認(rèn)清優(yōu)劣、找準(zhǔn)差距、助推發(fā)展。為全面評估省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放、科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)、質(zhì)量效率等方面的發(fā)展水平，省商務(wù)廳將進(jìn)一步修訂監(jiān)測體系，提升利用外資等指標(biāo)權(quán)重，不斷推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放創(chuàng)新。

　　29.支持有條件的地市向國家級經(jīng)開區(qū)下放更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

　　我省將貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號(hào)），加大向國家級經(jīng)開區(qū)賦權(quán)力度，支持有條件的地市按照“權(quán)責(zé)一致、能放皆放”的原則，下放項(xiàng)目、用地、規(guī)劃等管理權(quán)限，支持國家級經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革。

　　30.支持廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　2018年6月，廣州開發(fā)區(qū)獲批成為我省首個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，根據(jù)省委深改委《廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）建設(shè)廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》要求，目前已在行政審批服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等方面試點(diǎn)開展多項(xiàng)營商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措。下一步，我省將持續(xù)推動(dòng)廣州經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新探索，在企業(yè)投資建設(shè)及項(xiàng)目審批、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等領(lǐng)域先行先試，支持其爭創(chuàng)國家營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步打造國際一流營商環(huán)境。

　　（七）關(guān)于第7條“全面落實(shí)外商投資法律法規(guī)”。

　　31.深入開展《外商投資法》及其實(shí)施條例等對外開放法律法規(guī)的宣傳解讀和培訓(xùn)工作。

　　各地、各有關(guān)部門組織開展對《外商投資法》、《外商投資法實(shí)施條例》、《民法典》以及相關(guān)對外開放法律法規(guī)系列宣講活動(dòng)，提高基層和外資企業(yè)對法律法規(guī)的知曉面。進(jìn)一步加大對基層人員培訓(xùn)力度，提升其精準(zhǔn)把握法律法規(guī)的能力。

　　32.推動(dòng)加快廣東省外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)地方立法，在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、公平競爭審查、投訴處理等方面開展創(chuàng)新探索。

　　為貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步優(yōu)化我省法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，省商務(wù)廳牽頭開展了《廣東省外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》（下稱《條例》）起草工作，省人大常委會(huì)已列入2020年立法工作計(jì)劃預(yù)備審議項(xiàng)目。《條例》針對外商投資企業(yè)關(guān)注的主要問題，從保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益角度進(jìn)行立法，在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、公平競爭審查、投訴處理等方面開展創(chuàng)新探索，目的是為了更好地突出廣東的重點(diǎn)，讓外國投資者、外商投資企業(yè)對來粵投資經(jīng)營感到放心。下一步，省商務(wù)廳將在省人大法工委、省司法廳等部門支持下，會(huì)同省有關(guān)部門推動(dòng)《條例》列入省人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃，推動(dòng)《條例》盡快頒布實(shí)施。

　　33.各地要抓緊清理與《外商投資法》不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步提高涉及外商投資的行政規(guī)范性文件制定透明度。

　　為保障《外商投資法》有效實(shí)施，按照國務(wù)院和我省相關(guān)工作部署，各地市應(yīng)對有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，凡是與《外商投資法》不相符的，都要堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)，各地、各部門在制定出臺(tái)涉及外商投資的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性審核。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，合理確定公布到施行之間的時(shí)間，提高政策可預(yù)見性和透明度。

　　34.深入貫徹外商投資信息報(bào)告制度，優(yōu)化登記注冊業(yè)務(wù)流程。

　　根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入實(shí)施外商投資信息報(bào)告制度 加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管工作的通知》（商辦資函〔2020〕240號(hào)）要求，各地商務(wù)主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地外商投資信息報(bào)告工作，接收初始、變更、注銷報(bào)告信息，并對外國投資者、外商投資企業(yè)遵守《外商投資信息報(bào)告辦法》規(guī)定履行信息報(bào)告義務(wù)的情況開展監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)登記系統(tǒng)改造，優(yōu)化登記注冊業(yè)務(wù)流程，為外國投資者和外商投資企業(yè)履行信息報(bào)告義務(wù)做好保障。

　　35.強(qiáng)化對全省外商投訴工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　《外商投資法》及其實(shí)施條例規(guī)定，“國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，及時(shí)處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施”、“國務(wù)院商務(wù)主管部門、縣級以上地方人民政府指定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善投訴工作規(guī)則、健全投訴方式、明確投訴處理時(shí)限。投訴工作規(guī)則、投訴方式、投訴處理時(shí)限應(yīng)當(dāng)對外公布”。我省將深入貫徹落實(shí)國家有關(guān)要求，充分發(fā)揮全省外商投資企業(yè)投訴工作省市縣三級縱向聯(lián)絡(luò)機(jī)制的作用，強(qiáng)化對全省外商投訴工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時(shí)通過利用外資工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間橫向合作，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決外商投訴反映的政策性、制度性問題，進(jìn)一步優(yōu)化處理方式，提升協(xié)調(diào)處理效果。

　　（八）關(guān)于第8條“保障外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作和政府采購”。

　　36.統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　根據(jù)《廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（粵財(cái)工〔2019〕122號(hào)）、《廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕159號(hào)）有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)在廣東設(shè)立的外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，符合條件制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按不同層級，給予每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)最高50萬元的資助。

　　37.保障外資企業(yè)依法平等參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

　　根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我省在制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的過程中，將充分保障外資企業(yè)依法平等參與。及時(shí)向外資企業(yè)公開地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程信息，免費(fèi)公開強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非涉密推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)文本。支持外資企業(yè)開展國際、國外標(biāo)準(zhǔn)翻譯和標(biāo)準(zhǔn)解讀工作。

　　38.鼓勵(lì)外資企業(yè)自行制定或聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　我省支持和鼓勵(lì)外資企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，自行制定或聯(lián)合有關(guān)企事業(yè)單位制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并免費(fèi)在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開。

　　39.支持外資企業(yè)符合條件的中國籍員工申請加入政府采購評審專家。

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購評審專家管理辦法的通知》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)，下稱《辦法》），政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第六條規(guī)定的條件，通過“廣東省政府采購網(wǎng)”中的“政府采購評審專家”欄目，注冊并填報(bào)相關(guān)信息后，按要求上傳相關(guān)證明文件后申請加入政府采購評審專家。

　　40.推進(jìn)電子化政府采購，按內(nèi)外資一致原則精簡供應(yīng)商參與政府采購所需材料。

　　我省將建立全省統(tǒng)一的政府采購智慧云平臺(tái)，平臺(tái)上線后，將按內(nèi)外資一致原則精簡供應(yīng)商參與政府采購所需材料，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，具體包括：一是實(shí)行全流程電子化采購，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“零接觸”式參與政府采購活動(dòng)，推廣電子投標(biāo)、履約保函應(yīng)用，降低供應(yīng)商參與成本；二是建立統(tǒng)一的政府采購信息共享數(shù)據(jù)庫和驗(yàn)證互認(rèn)機(jī)制，實(shí)行供應(yīng)商“一站式”注冊登記，全省共享互認(rèn)；三是與數(shù)字政府可信電子證照系統(tǒng)、社會(huì)信用公共平臺(tái)對接、實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商信息、社保信息、誠信信息、資質(zhì)證書等數(shù)據(jù)的互享互通，供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)時(shí)無需單獨(dú)提供相關(guān)資質(zhì)材料。

　　（九）關(guān)于第9條“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

　　41.加大對涉外領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，平等保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　我省將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，平等保護(hù)各類主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大對涉外領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度。同時(shí)，布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心，充分利用省內(nèi)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心為企業(yè)提供相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠焖兕A(yù)審、快速維權(quán)等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)商協(xié)會(huì)等主體建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制，組織進(jìn)駐廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　42.推動(dòng)符合條件的外商投資企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志。

　　地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者可以申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。符合條件的外資企業(yè)申請使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志和省內(nèi)企業(yè)享有同等待遇。

　　43.外國投資者在境內(nèi)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)，可依法以人民幣或者外匯匯出。

　　根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》（匯發(fā)〔2013〕30號(hào)），國家對服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下國際支付不予限制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)項(xiàng)下外匯支出，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可憑合同（協(xié)議）或發(fā)票（支付通知）等交易相關(guān)單證在銀行辦理。其中，單筆等值5萬美元以上（不含5萬美元）外匯支出業(yè)務(wù)需提供稅務(wù)備案表。

　　（十）關(guān)于第10條“規(guī)范外資領(lǐng)域?qū)徟O(jiān)管”。

　　44.深入推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多驗(yàn)合一”改革，推進(jìn)信息共享，簡化報(bào)件審批材料。

　　《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地和規(guī)劃許可“多審合一”改革的通知》（粵自然資發(fā)〔2019〕43號(hào)）已提出“合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書，同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有土地劃撥決定書”的改革舉措，改革范圍從房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)大到包括交通、水利、能源等單獨(dú)選址項(xiàng)目的所有工程建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，實(shí)行“多測合一、成果共享”，原則上將同一階段的多個(gè)測繪事項(xiàng)整合，整合后一個(gè)測繪事項(xiàng)原則上由一家具有測繪資質(zhì)的測繪單位承擔(dān)，并依法依規(guī)共享各階段測繪成果，滿足規(guī)劃用地相關(guān)業(yè)務(wù)審批的需要。業(yè)務(wù)間標(biāo)的物的界址、界線沒有變化的，直接沿用前階段測繪成果，發(fā)生變化的進(jìn)行補(bǔ)充測繪。

　　45.科學(xué)合理設(shè)定市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等執(zhí)法檢查頻次，推行“綜合查一次”等檢查制度，降低外商投資企業(yè)合規(guī)成本。

　　（1）根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，國家推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行。

　　（2）按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案>的通知》（環(huán)辦〔2015〕88號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)分類監(jiān)管。對重點(diǎn)排污單位，市級生態(tài)環(huán)境部門每季度至少抽查5%，縣級每季度至少抽查25%。對一般排污單位，市級生態(tài)環(huán)境部門每季度至少按照1:5進(jìn)行抽查；縣級至少按照1:10進(jìn)行抽查。對特殊監(jiān)管對象，適度調(diào)整抽查比例，具體包括：對投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級高的企業(yè)，適度提高抽查比例，執(zhí)行深度監(jiān)管；對投訴舉報(bào)少、環(huán)境違法情節(jié)輕微、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級較低的企業(yè)，適度減少抽查比例，執(zhí)行常規(guī)監(jiān)管，督促企業(yè)完善日常環(huán)境管理；對近一年內(nèi)零投訴且無環(huán)境違法記錄的放心企業(yè)，開展非現(xiàn)場檢查，執(zhí)行側(cè)重監(jiān)管，指導(dǎo)幫扶企業(yè)解決遇到的環(huán)境治理問題。

　?。?）根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控辦法（試行）》（粵應(yīng)急規(guī)〔2019〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定，各級應(yīng)急管理部門在制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，根據(jù)省內(nèi)外資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級確定監(jiān)督檢查頻次，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級越低監(jiān)督檢查頻次越少。

　?。?）根據(jù)《廣東省行政檢查辦法》第十七條規(guī)定，我省推行“綜合查一次”制度，避免行政執(zhí)法主體對檢查對象重復(fù)檢查。同一行政執(zhí)法主體同一時(shí)期對同一檢查對象實(shí)施多項(xiàng)檢查的，原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。不同行政執(zhí)法主體需要對同一檢查對象進(jìn)行多項(xiàng)檢查并且內(nèi)容可以合并完成的，原則上應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。

　?。ㄊ唬╆P(guān)于第11條“提升營商環(huán)境便利化水平”。

　　46.推動(dòng)加快制定《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

　　2020年3月，省發(fā)展改革委已委托有關(guān)專家團(tuán)隊(duì)協(xié)助起草《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對國家、兄弟省份已經(jīng)出臺(tái)的營商環(huán)境條例作了認(rèn)真研究，總結(jié)近年來全省各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，并赴省內(nèi)有關(guān)地市開展了立法調(diào)研。我省《條例》將立足可操作性和可執(zhí)行性，吸收兄弟省份立法經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)充分體現(xiàn)廣東特色。

　　47.實(shí)施公平競爭審查制度，保障外資市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

　　各級人民政府及所屬部門作為政策措施制定機(jī)關(guān)，在出臺(tái)相關(guān)政策措施時(shí)，需按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第六十三條及《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號(hào)）要求開展公平競爭審查，保障出臺(tái)的政策措施沒有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的相關(guān)內(nèi)容。特別是政策制定機(jī)關(guān)在制定行業(yè)管理相關(guān)的政策措施中，注重不得違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)中的市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，不得有設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件或者對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序等內(nèi)容，從而保障外資市場主體依法平等進(jìn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，營造良好營商環(huán)境。

　　48.進(jìn)一步提高外籍人才來粵工作便利度，支持在深圳等地試點(diǎn)放寬對急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和專業(yè)技能人才停居留限制。

　?。?）《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法（試行）》（粵府〔2018〕96號(hào)）為符合條件的外商或港澳臺(tái)商投資企業(yè)高級管理人員、地區(qū)總部的中高級管理人員、外資或港澳臺(tái)資研發(fā)機(jī)構(gòu)的高層次研發(fā)人員發(fā)放人才優(yōu)粵卡。持卡人按照有關(guān)政策規(guī)定享受當(dāng)?shù)鼐用翊?，在戶籍辦理、安居保障、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、停居留和出入境、工商登記、金融服務(wù)、交通服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等14個(gè)方面享受“一卡通”優(yōu)惠便利服務(wù)。優(yōu)粵卡A卡持有人可在醫(yī)療便利、交通便利、特設(shè)崗位聘用等方面，享受如優(yōu)先安排病房、乘飛機(jī)高鐵走優(yōu)先通道、駕車不受地市限行政策影響、對未取得港澳出入內(nèi)地商務(wù)車牌的港澳和外籍人才可申辦一副牌證。

　?。?）根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局關(guān)于印發(fā)外國人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）的通知》（粵外專發(fā)〔2017〕5號(hào)），為外國高端人才辦理工作許可開辟“綠色通道”，實(shí)行全流程在線辦理，采用“承諾制”和“容缺受理”便利措施，其工作資歷證明、最高學(xué)位（學(xué)歷）證書及無犯罪記錄證明可采用承諾制，縮短辦證時(shí)間（法定20個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日）。外國高端人才申請外國人來華工作許可，可給予最長期限達(dá)5年的外國人來華工作許可。對已獲得來華工作許可和居留許可的外籍高層次人才，其外籍團(tuán)隊(duì)成員及科研助手可辦理相應(yīng)期限的工作許可和居留許可。

　　（3）根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局 外交部 公安部關(guān)于印發(fā)<外國人才簽證制度實(shí)施辦法>的通知》（外專發(fā)〔2018〕2號(hào)），優(yōu)化人才簽證制度，簡化辦理流程、縮短審批時(shí)限?！锻鈬叨巳瞬糯_認(rèn)函》實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理，無需提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)，《確認(rèn)函》的審核、簽發(fā)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，外國高端人才及其配偶子女簽證最短可在2個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)。外籍高層次人才、急需緊缺人才可憑科技（外專）部門簽發(fā)的確認(rèn)函，直接向我國駐外簽證機(jī)關(guān)申請辦理有效期最高10年、每次停留時(shí)間最高180日的R字簽證，上述人才的配偶及未成年子女亦可辦理有效期相同、多次入境的相應(yīng)種類簽證，駐外簽證機(jī)關(guān)辦理人才簽證，免收簽證費(fèi)和急件費(fèi)；對需緊急入境但未能在我國駐外簽證機(jī)關(guān)辦理R字簽證的外籍人才，可憑科技（外專）部門簽發(fā)的確認(rèn)函，直接在我省口岸簽證機(jī)關(guān)申請R字臨時(shí)簽證入境（30日以內(nèi)），入境后如需延長停留時(shí)間按規(guī)定辦理。

　　49.持續(xù)抓好優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化各項(xiàng)改革措施，探索在全省范圍內(nèi)推廣廣州、深圳市開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高通關(guān)時(shí)效、降低合規(guī)成本。

　　根據(jù)國家部署要求，省政府于2019年印發(fā)了《廣東省優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施》（粵府函〔2019〕31號(hào)），從規(guī)范和降低口岸收費(fèi)、提高口岸通關(guān)服務(wù)水平、加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)以及推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)管理模式改革創(chuàng)新等方面出臺(tái)了32條措施。2019年12月至2020年3月，根據(jù)海關(guān)總署部署，我省在廣州、深圳市開展了促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，推出了進(jìn)一步推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”、推進(jìn)口岸通關(guān)“提前申報(bào)”通關(guān)改革等多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，也形成了我省的典型經(jīng)驗(yàn)做法。下一步將在全省范圍內(nèi)，推動(dòng)各地、各部門持續(xù)貫徹實(shí)施優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化各項(xiàng)改革措施，探索推廣促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)鞏固口岸整體通關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和優(yōu)化通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)提升作業(yè)效率。

　　50.加強(qiáng)營商環(huán)境評價(jià)，完善評價(jià)結(jié)果反饋與整改機(jī)制。

　　《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》（粵辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）明確提出，開展我省營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)，每年發(fā)布營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)報(bào)告。2019年12月，省發(fā)展改革委按照世界銀行方法論，委托第三方機(jī)構(gòu)組織開展了全省營商環(huán)境試評價(jià)工作。目前，試評價(jià)的基礎(chǔ)工作已完成，下一步將持續(xù)推動(dòng)有關(guān)工作。

　　（十二）關(guān)于第12條“支持外資企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定發(fā)展”。

　　51.用好省加工貿(mào)易企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策，支持符合條件的外資企業(yè)申請無抵押、優(yōu)惠利率貸款。

　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（粵府辦〔2020〕6號(hào)）、《廣東省商務(wù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省加易貸業(yè)務(wù)實(shí)施方案（試行）的通知）》（粵商務(wù)資字〔2020〕9號(hào)）規(guī)定，省政府設(shè)立加工貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，支持承辦銀行向加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)放出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貸款。承辦銀行對上年度加工貿(mào)易出口額在300萬美元以下的企業(yè)發(fā)放“加易貸”貸款，原則上不應(yīng)要求企業(yè)提供抵質(zhì)押和擔(dān)保措施。申請“加易貸”貸款的企業(yè)須具備以下基本條件：一是工商注冊地在廣東省境內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格；二是上年度有加工貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)績；三是信用資質(zhì)能通過承辦銀行相關(guān)審核。純貿(mào)易型企業(yè)原則上不得申請。加工貿(mào)易企業(yè)名單由省商務(wù)廳向承辦銀行、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供，并適時(shí)更新。

　　52.通過設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持外資制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，對符合條件的加工貿(mào)易制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目入選項(xiàng)目庫的通知》，省級財(cái)政技術(shù)改造專項(xiàng)資金主要采取設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持在廣東省內(nèi)登記注冊且在廣東生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易制造業(yè)企業(yè)）實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展以及工業(yè)強(qiáng)基等符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方式是對項(xiàng)目總投資500萬元以上，且珠三角地區(qū)（按“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局分類，包括廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市）符合條件的新設(shè)備購置總額不低于500萬元、粵東西北地區(qū)（按“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局分類，包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市）符合條件的新設(shè)備購置總額不低于200萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，省財(cái)政技術(shù)改造資金分別按珠三角地區(qū)不超過新設(shè)備購置額的20%、粵東西北不超過新設(shè)備購置額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對符合條件的加工貿(mào)易制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過5000萬元。

　　53.支持外資企業(yè)適銷對路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加強(qiáng)內(nèi)銷渠道建設(shè)、精準(zhǔn)對接消費(fèi)需求，強(qiáng)化內(nèi)銷融資信貸扶持。

　　我省將全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號(hào)），抓緊按照國家要求制定出臺(tái)廣東省支持企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的針對性配套措施，支適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶包括相關(guān)外資企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，提振企業(yè)扎根廣東發(fā)展的預(yù)期和信心。

　　54.保障內(nèi)外資企業(yè)同等享受國家和省助企紓困相關(guān)政策。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家和我省先后出臺(tái)實(shí)施一系列惠企政策措施，各地、各部門應(yīng)當(dāng)依法保障外資企業(yè)同等享受有關(guān)普惠性政策。如在實(shí)際執(zhí)行中遇到不公平現(xiàn)象，外資企業(yè)可向相應(yīng)主管部門或通過各地外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制反映，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助解決。

　　55.在嚴(yán)防境外疫情輸入前提下，指導(dǎo)協(xié)助重點(diǎn)外資企業(yè)（項(xiàng)目）辦理外籍員工來粵邀請及“快捷通道”手續(xù)。

　　根據(jù)《關(guān)于落實(shí)我省與境外國家適用“快捷通道”機(jī)制包機(jī)（航班）來粵實(shí)施工作指引》規(guī)定，與我國建立“快捷通道”機(jī)制的國家包機(jī)（航班）來粵從事重要商務(wù)、物流、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域必要、緊缺人員，重要產(chǎn)業(yè)鏈和高新科技項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員，在入境前72小時(shí)內(nèi)在所在國指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測并取得陰性結(jié)果證明，入境后在指定地點(diǎn)集中隔離1至2天內(nèi)再次接受我方核酸檢測及血清抗體檢測，如結(jié)果均為陰性，暫不實(shí)施14天集中隔離，由目的地所在地指揮辦將上述人員從集中隔離點(diǎn)接至工作地點(diǎn)或居住點(diǎn)。我省將嚴(yán)格履行防控主體責(zé)任，在落實(shí)境外疫情輸入防控工作的同時(shí)，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持與相關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，保障各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開展。