《廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)》發(fā)布
5月15日,廣東省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)》(以下簡稱《辦法》),對新增設(shè)立專項資金進(jìn)行以下規(guī)定,在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下,對政策年度間預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)整的,不屬于新增設(shè)立專項資金,嚴(yán)格控制專項資金的規(guī)模和數(shù)量。
對比2018年公布的《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》,新的《辦法》指出,專項資金實行目錄清單管理,全面實施預(yù)算績效管理,嚴(yán)格按照“先定事項再議經(jīng)費,先有項目后有預(yù)算,先有預(yù)算再有執(zhí)行,沒有預(yù)算不得支出”的要求管理,以項目為重點編早編細(xì)編實年度預(yù)算,提高年初預(yù)算到位率,切實提高資金使用效益。
《辦法》提出專項資金到期后申請延續(xù)的,按照新增設(shè)立專項資金管理,具體結(jié)合省委、省政府決策部署和事后績效評價結(jié)果,原則上采取額度退坡、調(diào)整支持對象、完善支持方式等措施優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下,對政策年度間預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)整的,不屬于新增設(shè)立專項資金。新增設(shè)立專項資金的,除了明確資金用途和績效目標(biāo)外,需要滿足符合公共財政投入方向,滿足政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的需要;按照“先定事項再議經(jīng)費”原則,已納入國家或省發(fā)展規(guī)劃,制定工作方案并按程序?qū)彾ǖ葪l件。
《辦法》還對新增專項資金的規(guī)模、數(shù)量等方面進(jìn)行規(guī)定,嚴(yán)格控制專項資金的規(guī)模和數(shù)量。省業(yè)務(wù)主管部門不得新增一項工作就新設(shè)一項專項資金,不得重復(fù)設(shè)立績效目標(biāo)相近或資金用途相似的專項資金。新增專項資金原則上通過調(diào)整部門現(xiàn)有專項資金結(jié)構(gòu)安排;因新增中央及省委、省政府重大政策,現(xiàn)有資金難以統(tǒng)籌的,可通過新增資金額度解決。新增總額3000萬元(含)以上的報省長審批;新增總額5億元(含)以上的,提交省政府常務(wù)會議審議;新增總額20億元(含)以上,或單項撥付某地或某部門資金10億元(含)以上的,提交省政府黨組會議審議;新增總額100億元(含)以上的,提請省委常委會會議審議。
新增專項資金需在預(yù)算編制階段完成報批程序。年度出臺政策需新增設(shè)立專項資金的,原則上列入以后年度預(yù)算安排。專項資金新增設(shè)立時應(yīng)明確實施期限,一般不超過3年,最長不超過5年。
涉及市場主體經(jīng)濟活動方面,《辦法》做出如下規(guī)定,省業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。涉及重大政策資金到期延續(xù)的,由省審計部門結(jié)合年度審計項目計劃開展專項審計。
據(jù)悉,《辦法》中提出在預(yù)算執(zhí)行階段,年度預(yù)算批復(fù)后,預(yù)算編制階段未提前下達(dá)的專項資金,應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定時限辦理資金分配下達(dá)。省業(yè)務(wù)主管部門按程序公示后,在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時限7日前報送省財政部門。省財政部門在收到后7日內(nèi)發(fā)文下達(dá)專項資金。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實結(jié)算資金外,9月底前仍未分配下達(dá)且無正當(dāng)理由的,原則上收回省財政統(tǒng)籌。
下放市縣審批項目權(quán)限的專項資金,市縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時限7日前制訂專項資金分配方案,并報對口省業(yè)務(wù)主管部門備案;市縣財政部門應(yīng)按預(yù)算法規(guī)定時限辦理資金分配下達(dá)。
- 廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)的通知 2023-05-15