湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃出臺(tái),目標(biāo):全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎!
東連粵港澳大灣區(qū)、南接海南自由貿(mào)易港、北通成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈,聯(lián)動(dòng)多個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域,湛江和茂名兩市坐擁我國(guó)南部最大海灣,擁有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的土地及海洋資源、優(yōu)越的深水港條件。
但長(zhǎng)期以來(lái),湛江作為我國(guó)最早的14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一,區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢(shì)條件未得到充分利用,經(jīng)濟(jì)實(shí)力在沿海開(kāi)放城市中相對(duì)落后,區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
粵西雙子星如何加快崛起?
12月20日,省政府網(wǎng)站發(fā)布《湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”), 明確了湛茂都市圈包括粵西湛江、茂名全域,土地總面積2.47萬(wàn)平方公里,是北部灣城市群的重要組成部分。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7617億元,常住人口1327萬(wàn)人。
根據(jù)規(guī)劃,這里將以建設(shè)湛江省域副中心城市,攜手茂名一體化發(fā)展,將湛茂都市圈培育成為國(guó)家重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家西部陸海新通道的門戶樞紐、現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼增長(zhǎng)極。
規(guī)劃提出,加強(qiáng)湛江市中心城區(qū)主中心和茂名市中心城區(qū)副中心“雙心”協(xié)同引領(lǐng),空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為極點(diǎn),推動(dòng)湛江協(xié)同茂名一體化發(fā)展,構(gòu)建“雙心一極點(diǎn)六軸三圈層”都市圈發(fā)展格局。
一方面,要構(gòu)建協(xié)作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
目前,都市圈制造業(yè)中資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比偏高,部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈水平偏低?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小型企業(yè)不發(fā)達(dá)。兩市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近,但協(xié)同程度不高,資源整合不夠,與周邊地區(qū)相比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。
為此,規(guī)劃提出,將堅(jiān)持合作共贏的原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,聯(lián)動(dòng)共建一產(chǎn)做精、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做優(yōu)的地方特色鮮明、實(shí)力雄厚的湛茂都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
另一方面,共建一體高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
目前,都市圈內(nèi)部雖然已實(shí)現(xiàn)湛茂1小時(shí)通勤,但快速交通網(wǎng)絡(luò)化程度不高,內(nèi)部交通通達(dá)性仍不能滿足市民出行需求。對(duì)外聯(lián)通國(guó)內(nèi)主要地區(qū)的高速鐵路、港口集疏運(yùn)體系等快速交通體系有待完善,現(xiàn)代化港口群尚未形成,省內(nèi)外縱深拓展能力較弱。
規(guī)劃提出,以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為重點(diǎn),加強(qiáng)兩市交通雙向聯(lián)系和重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè),共同構(gòu)筑都市圈一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
此外,要構(gòu)筑區(qū)域合作開(kāi)放新格局。
規(guī)劃提出,要全面強(qiáng)化湛茂都市圈與粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、北部灣城市群及周邊都市圈的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和高水平開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),形成“承東啟西、溝通南北、連接海內(nèi)外”的區(qū)域合作和對(duì)外開(kāi)放新格局。
除此之外,規(guī)劃還為湛茂都市圈下一步推進(jìn)的主要任務(wù)“劃重點(diǎn)”:共保共治優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、共建共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。
廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰指出,推動(dòng)湛茂都市圈建設(shè),有利于加快區(qū)域一體化發(fā)展、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,打造全省新的增長(zhǎng)極;有利于進(jìn)一步發(fā)揮東連粵港澳大灣區(qū)、西接北部灣其他城市、南鄰海南自由貿(mào)易港的門戶和樞紐作用,共同承接粵港澳大灣區(qū)延伸的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈,開(kāi)拓市場(chǎng)空間和市場(chǎng)腹地,深入推進(jìn)中國(guó)—東盟合作;有利于深度參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè),搶抓國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”倡議機(jī)遇,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湛江作為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn),豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵,全面拓展開(kāi)放領(lǐng)域,為國(guó)家構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局提供重要支撐。