《廣東省食品安全工作評(píng)議考核辦法》解讀
2024年6月4日,經(jīng)省人民政府同意,省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省食品安全工作評(píng)議考核辦法》(粵辦函〔2024〕131號(hào),以下簡稱《考核辦法2024版》),為方便各級(jí)政府、各相關(guān)部門和社會(huì)公眾全面了解,現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、有關(guān)背景
近年來,全國人大相繼修訂《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,國家層面還先后出臺(tái)了關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定,對(duì)食品安全工作提出了新要求。為此,國務(wù)院辦公廳于2023年3月新修訂并印發(fā)《食品安全工作評(píng)議考核辦法》。為與國務(wù)院辦公廳新修訂的文件要求有機(jī)銜接,我省對(duì)2016年印發(fā)的《廣東省食品安全工作評(píng)議考核辦法》(以下簡稱《考核辦法2016版》)進(jìn)行了修訂。
二、政策依據(jù)
修訂《考核辦法2024版》主要依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2023〕6號(hào))
三、修訂的主要內(nèi)容
相較于《考核辦法2016版》,《考核辦法2024版》主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂。
(一)考核內(nèi)容方面。
一是進(jìn)一步完善考核內(nèi)容,增加了基礎(chǔ)工作、即時(shí)性工作、加分項(xiàng)(工作創(chuàng)新形成經(jīng)驗(yàn)做法等),以及減分項(xiàng)(上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位、發(fā)生食品安全事件等)。
二是增加了附件,明確規(guī)范考核內(nèi)容、分值及考核要點(diǎn)。
(二)考核方式方面。
一是增加日??己嗽u(píng)價(jià)。明確日??己说姆绞剑òㄙY料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等),由各部門對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。
二是增加年中督促。每年抽取部分地區(qū),由省食藥安辦會(huì)同各部門實(shí)地督促地方上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
三是明確食品安全狀況評(píng)價(jià)方式。主要通過食品安全滿意度測評(píng)、抽檢監(jiān)測等開展評(píng)價(jià)。
四是簡化自評(píng)要求。由地方自行填報(bào)系統(tǒng),盡可能精簡佐證材料,不再要求報(bào)送自評(píng)表及報(bào)告。
(三)考核評(píng)價(jià)方面。
一是明確考核分?jǐn)?shù)組成?;鶞?zhǔn)分(基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、食品安全狀況)100分,加分項(xiàng)不超過5分,即時(shí)性工作(一般不超過15分)、減分項(xiàng)分值不設(shè)上限。
二是明確考核結(jié)果等次??己私Y(jié)果分為A、B、C、D四檔,前7名且無降級(jí)情形的為A級(jí),7名以后且無降級(jí)情形的為B級(jí),存在降級(jí)情形的最低降至C級(jí),存在否決項(xiàng)的為D級(jí)。
三是細(xì)化綜合評(píng)議程序。省食藥安辦匯總?cè)粘?己恕⑹称钒踩珷顩r、年終評(píng)審情況,會(huì)同相關(guān)成員單位對(duì)加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形進(jìn)行綜合評(píng)議。
四是特殊情況處理。對(duì)本考核年度考核結(jié)果通報(bào)前,次年度發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響,納入本考核年度予以減分或降級(jí)的,不再納入次年年度考核。
(四)考核結(jié)果運(yùn)用方面。
一是擴(kuò)大了通報(bào)表揚(yáng)的范圍。增加對(duì)考核排名有較大提升的,以及基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的地市給予通報(bào)表揚(yáng)。
二是增加了約談情形。除對(duì)考核排名連續(xù)兩年列最后三名的地市進(jìn)行約談?wù)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人外,還對(duì)考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的地市食藥安辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三是明確了通報(bào)整改。省食藥安辦及相關(guān)成員單位督促地方完成通報(bào)問題整改,對(duì)評(píng)議考核排名靠后的地市加強(qiáng)指導(dǎo)。
四是明確了省食藥安辦對(duì)地方創(chuàng)新性示范性經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)推廣。