《廣東省人民政府辦公廳關于加快構建現(xiàn)代化中試平臺體系推動產業(yè)科技互促雙強的實施意見》解讀
近日,省政府辦公廳印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代化中試平臺體系推動產業(yè)科技互促雙強的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?,F(xiàn)就有關內容解讀如下:
一、制定背景
中試是產品大規(guī)模量產前的中間試驗,是創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合的重要環(huán)節(jié),是提高科技成果轉化效率、培育新質生產力的重要抓手。有研究表明,經過中試驗證的科技成果產業(yè)化成功率可達80%,沒經過中試的只有30%能轉化。2024年國務院《政府工作報告》提出要加快重大科技基礎設施體系化布局,推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部先后印發(fā)《強化制造業(yè)中試能力支撐行動方案》《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》,提出強化制造業(yè)中試能力支撐,促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
建設具有全球影響力的中試驗證和成果轉化基地,是粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心的一項重要任務,是我省推動產業(yè)科技互促雙強、加快發(fā)展新質生產力的一項重要舉措。省委、省政府高度重視,省領導多次強調要圍繞產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展加大中試平臺建設力度。2024年省政府工作報告提出要布局一批概念驗證中心和中試平臺。按照省委、省政府工作部署,省發(fā)展改革委會同各有關部門和單位,在深入調研的基礎上研究起草《實施意見》,并以省政府辦公廳名義出臺。
二、主要考慮
《實施意見》充分貫徹落實國家文件精神,結合我省實際,編制的主要的思路和考慮如下。一是創(chuàng)新引領、互促雙強。以創(chuàng)新驅動引領中試發(fā)展,推動中試技術高端化、能力現(xiàn)代化、管理精細化、服務高效化,加快實現(xiàn)高水平產業(yè)科技互促雙強。二是聚焦產業(yè)、需求牽引。圍繞我省重點發(fā)展的產業(yè)領域的中試服務需求,聚焦有前景、有優(yōu)勢、有潛力、有特色的細分領域,謀劃布局全省中試平臺體系。三是市場主導、政府引導。堅持有效市場和有為政府相結合,支持企業(yè)、研究機構等各類主體按照市場化方式建設運營中試平臺,更好發(fā)揮政府作用,強化組織協(xié)調和資源保障。四是分步實施、動態(tài)管理。近期優(yōu)先認定和集中資源建設一批亟需“鍛長板、補短板、惠中小”的省中試平臺,后續(xù)逐步建立覆蓋全省重點產業(yè)領域的中試平臺體系,強化考核評估和動態(tài)管理。
三、總體目標
《實施意見》分2025年、2027年兩個階段提出工作目標。提出到2025年,建成30-50家功能定位清晰、服務實力強勁、運營管理高效、戰(zhàn)略意義顯著的省中試平臺,其中5-8家達到國內行業(yè)標桿水平,2-3家具有國際競爭力和生態(tài)主導力,全省現(xiàn)代化中試平臺體系初步成形。到2027年,初步實現(xiàn)中試服務能力對全省主要產業(yè)領域全覆蓋,現(xiàn)代化中試平臺體系基本建成,中試公共服務能力在國內處于領先水平,高效服務和政策保障體系更加完善,中試產業(yè)生態(tài)更加健全,加快形成新質生產力,有力支撐全省經濟高質量發(fā)展。
四、主要內容
《實施意見》提出打造多層次、體系化中試服務網絡,加強中試產業(yè)支撐能力建設,健全中試建設運營機制,保障措施等四方面共19項舉措。
一是打造多層次、體系化中試服務網絡。提出建好用好現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺中試資源、支持企業(yè)牽頭建設中試平臺、引導研究機構強化中試服務功能、培育建設第三方中試公共服務機構、培育優(yōu)化中試服務和產業(yè)發(fā)展生態(tài)、搭建省中試資源網絡管理服務平臺等6項舉措,加快構建全省現(xiàn)代化中試平臺體系。
二是加強中試產業(yè)支撐能力建設。提出提升現(xiàn)有中試平臺技術能力、強化重點行業(yè)中試供給、加大中試專業(yè)人才引培力度、孵化賦能科技企業(yè)群體等4項舉措,系統(tǒng)性強化中試平臺產業(yè)支撐和供給能力。
三是健全中試建設運營機制。提出推進中試數(shù)字化智能化發(fā)展、加強中試標準化建設、積極融入港澳及全球創(chuàng)新網絡、創(chuàng)新運營管理機制模式等4項舉措,加強全省中試平臺建設和運營管理。
四是保障措施。提出加強組織領導、加大資金投入、加強要素保障、加強規(guī)范管理、加強經驗總結等5項舉措,為我省建設現(xiàn)代化產業(yè)中試體系提供有力支撐保障。