廣東修訂自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)2小時內(nèi)上報
日前,省政府辦公廳印發(fā)《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。《預(yù)案》明確,根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素,省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級,Ⅰ級響應(yīng)級別最高;自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)2小時內(nèi)上報,必要時可越級報告。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,2020年省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
為做好災(zāi)情信息報告工作,《預(yù)案》明確,各級應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報告工作,相關(guān)涉災(zāi)部門(行業(yè))及時向本級應(yīng)急管理部門提供本部門(行業(yè))的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù),確保災(zāi)情信息報告及時、準(zhǔn)確、全面。
根據(jù)《預(yù)案》,自然災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi),縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)將反映災(zāi)害基本情況的主要指標(biāo)向地市級應(yīng)急管理部門報告,地市級應(yīng)急管理部門接報后2小時內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報告,省應(yīng)急管理廳接報后2小時內(nèi)向應(yīng)急管理部報告。
對于造成10人及以上死亡失蹤或遇險被困的突發(fā)災(zāi)害事件,縣級應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向地市級應(yīng)急管理部門報告,地市級應(yīng)急管理部門接報后30分鐘內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報告,省應(yīng)急管理廳接報后30分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理部報告。必要時,縣級、地市級應(yīng)急管理部門可通過電話或國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)越級向省應(yīng)急管理廳、應(yīng)急管理部報告,并及時向本級黨委和政府以及上級應(yīng)急管理部門補報。
《預(yù)案》還強調(diào),涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員,受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報后核”的原則,第一時間先上報信息,后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報、瞞報死亡失蹤人員。
對于啟動省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害,受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查,客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失。
據(jù)悉,新修訂的《預(yù)案》對各級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件進(jìn)行了調(diào)整。例如,Ⅰ級響應(yīng)的啟動條件第3條,由原來“倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上”調(diào)整為“倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或6萬戶以上”,并增加第5條“其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的情況”;Ⅳ級響應(yīng)的啟動條件第2條,由原來“緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上、10萬人以下”調(diào)整為“緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上、10萬人以下”等。
《預(yù)案》提出,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等救助能力薄弱地區(qū),或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件可酌情降低。