廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況的通報

粵辦函〔2019〕280號

各地級以上市人民政府，省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號）精神，從2019年起，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入國務(wù)院督查激勵范圍。為加快我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度，確保完成國家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了考核，我省位居全國非糧食主產(chǎn)省份的第一名，綜合上年度糧食安全責(zé)任考核高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)得分加權(quán)考核，我省獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評價表揚(yáng)。雖然我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體推進(jìn)較快，但仍存在以下問題：一是2011-2017年度有9個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目仍未完成；二是2011-2017年度有1407個項目，726.01萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田仍未竣工驗(yàn)收；三是2018年度項目和2019年度項目進(jìn)展相對較慢。

　　（一）2017年以前項目進(jìn)展情況。截至2019年6月底，全省2017年度以前共9個項目、3.03萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田仍未完成。共有1407個項目、726.01萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田仍未竣工驗(yàn)收。深圳、佛山、東莞、湛江、茂名、清遠(yuǎn)市仍有項目未完工，其中深圳市仍有2014年度項目未完工（詳見附件1、2）。

　　（二）2018年項目進(jìn)展情況。截至2019年6月底，全省共立項2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田199.55萬畝，占我省“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃2018年任務(wù)數(shù)269.49萬畝的74.06%；完成2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)41.74萬畝，占已立項項目的20.92%。汕頭、東莞、中山市2018年度項目仍未立項（詳見附件3）。

　　（三）2019年項目進(jìn)展情況。截至2019年6月底，全省已落實(shí)2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目庫145.96萬畝，建設(shè)進(jìn)度總體偏慢。其中，已批復(fù)項目實(shí)施計劃56.46萬畝，韶關(guān)、惠州、茂名等3市項目已進(jìn)入招標(biāo)階段；已上報項目實(shí)施計劃6.28萬畝，已評審未上報實(shí)施計劃項目30.49萬畝，已選址未評審項目52.73萬畝。韶關(guān)、惠州、茂名、肇慶市項目推進(jìn)較快；汕頭、佛山、中山市目前仍未進(jìn)入項目評審階段，部分項目仍未完成選址工作；廣州、珠海、汕尾、東莞、陽江、清遠(yuǎn)市未向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送項目實(shí)施計劃（詳見附件4）。

　　二、下一步工作要求

　　（一）高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已納入糧食安全省長責(zé)任制考核內(nèi)容和國務(wù)院督查激勵范圍，由中央預(yù)算內(nèi)投資安排的項目納入國務(wù)院大督查。各地要高度重視，建立倒逼機(jī)制，對項目資金使用情況進(jìn)行績效評價，并每月分析預(yù)算執(zhí)行情況，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和資金支出進(jìn)度。

　　（二）嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項目實(shí)施。當(dāng)前，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時期，各地要加大工作力度，加快推進(jìn)項目實(shí)施。對尚未上報實(shí)施計劃的項目，應(yīng)抓緊做好項目選址、規(guī)劃設(shè)計和評審工作。2017年度以前的項目務(wù)必在2019年12月底前完成竣工驗(yàn)收。2018、2019年度的項目務(wù)必在8月底前完成施工招標(biāo)，第三季度全面開工，第四季度完成工程量80%以上，2020年第一季度全面完工。

　　（三）采取有力措施保障任務(wù)完成。各地要加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)督管理，定時掌握項目推進(jìn)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。2017年度以前項目的完成和驗(yàn)收情況及2018、2019年度項目完成情況，將納入省對各地2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省自然資源廳將對工作不實(shí)、進(jìn)度過慢、效率過低的地區(qū)進(jìn)行約談；在規(guī)定項目實(shí)施期內(nèi)未完成省級下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省自然資源廳提請省政府暫停該縣（市、區(qū)）用地報批（重點(diǎn)項目、民生工程、搶險救災(zāi)等項目用地除外）、暫停農(nóng)業(yè)相關(guān)項目建設(shè)安排，直至完成任務(wù)為止。

　　附件：1.2011-2017年未完工項目情況表

　　　　　2.2017年以前未驗(yàn)收項目情況表

　　　　　3.2018年度項目進(jìn)展情況表

　　　　　4.2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況表

省政府辦公廳

2019年8月13日