廣東省人民政府關于廣東省基本公共服務

標準（2021年版）的批復

粵府函〔2021〕335號

省發(fā)展改革委：

　　你委《關于上報〈廣東省基本公共服務標準（2021年版）〉（送審稿）的請示》(粵發(fā)改社會〔2021〕385號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意《廣東省基本公共服務標準（2021年版）》（以下簡稱《省標準》），請認真組織實施?！妒藴省酚墒“l(fā)展改革委聯(lián)合有關部門印發(fā)。

　　二、《省標準》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，按照兜住民生底線、保障基本民生的總體要求，堅持盡力而為、量力而行，以標準化促進均等化、普惠化、便捷化，聚焦人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，明確現(xiàn)階段政府兜底保障的基本公共服務范圍與標準，為各級政府履職盡責和人民群眾享有相應權(quán)利提供重要依據(jù)，為我省在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供堅實的民生基礎。

　　三、各行業(yè)主管部門要根據(jù)《省標準》嚴格界定基本公共服務范圍，進一步細化本行業(yè)領域基本公共服務項目的設施建設、功能布局、施工規(guī)范、設備配置、人員配備、服務流程、管理規(guī)范等軟硬件標準要求，加快制定一批急需短缺的標準，并加強各行業(yè)標準間的統(tǒng)籌銜接和基層設施設備共建共享。

　　四、各地要根據(jù)本地區(qū)基本公共服務實施標準，強化供給能力建設，織密扎牢民生保障網(wǎng)。對有省統(tǒng)一標準的基本公共服務項目，要按照不低于省統(tǒng)一標準執(zhí)行；對暫無省統(tǒng)一標準的項目，可按照國家、省相關要求，結(jié)合本地實際情況明確本地標準。服務項目、內(nèi)容、數(shù)量等超出國家和省標準范圍的，要加強事前論證和風險評估，確保符合國家法律法規(guī)和制度規(guī)定，符合本地區(qū)人民群眾的迫切需要并在財政可承受范圍內(nèi)。

　　五、各地各有關部門要有效落實基本公共服務支出責任?；竟卜枕椖繉儆谑∝斦聶?quán)的，由省財政安排經(jīng)費；屬于市縣財政事權(quán)的，原則上由市縣通過自有財力安排經(jīng)費，相關收支缺口除部分資本性支出通過依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補；屬于省與市縣共同財政事權(quán)的，主要實行省與市縣按比例分擔經(jīng)費。各地要根據(jù)本地區(qū)實際和財力狀況，逐步加大基本公共服務投入力度，確保各行業(yè)領域重點任務落實到位。要加強基本公共服務資金預算管理，完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務項目預算，確保相關經(jīng)費及時足額撥付到位，配齊相關服務人員，保障服務機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新市場化、多元化經(jīng)費投入機制，通過優(yōu)化整合服務機構(gòu)、政府購買服務等方式，提高資金使用效益。

　　六、省發(fā)展改革委、財政廳要會同有關部門加強對《省標準》實施的監(jiān)督監(jiān)測，適時開展實施情況聯(lián)合檢查和效果評估。在保持標準基本穩(wěn)定的前提下，根據(jù)監(jiān)督監(jiān)測和檢查評估結(jié)果，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力等因素，適時提出《省標準》調(diào)整方案，按規(guī)定報批后實施，并及時向社會發(fā)布。根據(jù)國家和省決策部署，可適時對個別領域基本公共服務項目和標準進行調(diào)整。重大情況及時向省政府報告。

省人民政府

2021年11月11日