廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)

包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)

粵府辦〔2022〕7號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管新型監(jiān)管方式，持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》部署要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，以推進(jìn)包容審慎監(jiān)管為抓手，著力創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提升執(zhí)法服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的法治政府，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮法治核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　——執(zhí)法為民。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫徹在行政執(zhí)法的理念、思路、舉措之中，努力提高人民群眾滿意度，讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

　　——依法行政。遵循法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的原則，嚴(yán)格依照民法典、行政處罰法、行政強(qiáng)制法和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，防止違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴、畸輕畸重。

　　——教管結(jié)合。堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，廣泛運(yùn)用提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式開(kāi)展行政執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　——?jiǎng)?chuàng)新方式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。

　　——嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，對(duì)觸犯安全、質(zhì)量底線，侵犯他人合法權(quán)益、違背公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等違法行為，嚴(yán)格依法執(zhí)法，嚴(yán)禁放任不管或者簡(jiǎn)單封殺，守牢安全底線、法律底線和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）依法全面規(guī)范履行法定職責(zé)。

　　1.依法規(guī)范監(jiān)管行為。貫徹實(shí)施行政處罰法，落實(shí)《廣東省行政檢查辦法》，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政檢查行為，防止隨意檢查、執(zhí)法擾民擾企。各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展清理整頓、專項(xiàng)整治等工作時(shí)，要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤?。依法需要采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，應(yīng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。

　　2.加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)。全面落實(shí)民法典，把民法典作為行政執(zhí)法重要標(biāo)尺，不得違法作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定，不得侵犯人民群眾的合法民事權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法告知制度，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利。建立健全人民群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬社會(huì)公眾監(jiān)督評(píng)價(jià)反饋渠道，完善反饋意見(jiàn)處理機(jī)制。各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的要求，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。積極推進(jìn)政府公共數(shù)據(jù)依法有序共享、開(kāi)放和利用。依法保護(hù)行政相對(duì)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益。

　　3.強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管職責(zé)。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。根據(jù)不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和突出問(wèn)題，探索建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。嚴(yán)禁執(zhí)法平時(shí)不作為、慢作為，面臨督察問(wèn)責(zé)時(shí)“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式、逐利式執(zhí)法。對(duì)違法行為依法作出責(zé)令整改決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)查整改情況，防止“一罰了之”。

　　4.嚴(yán)格合法性審核。全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師的作用，確保行政執(zhí)法決定合法有效。作出清理整頓、專項(xiàng)整治等重大行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審核。在行政補(bǔ)償、行政賠償、行政調(diào)解等工作中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)或者公職律師意見(jiàn)。屬于重大行政決策的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行。

　　（二）完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。

　　5.推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度。各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法、行政強(qiáng)制法和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及法定職權(quán)，制定公布本主體減免責(zé)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。減免責(zé)清單包括免處罰清單，從輕、減輕處罰清單，免強(qiáng)制清單；清單中事項(xiàng)名稱、基本編碼以廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)記載為準(zhǔn)。上級(jí)行政執(zhí)法主體已制定的減免責(zé)清單，下級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)直接適用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的減免責(zé)清單根據(jù)縣級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的減免責(zé)清單匯編制定，做到裁量標(biāo)準(zhǔn)一致、同類(lèi)事項(xiàng)同等處理。減免責(zé)清單可單獨(dú)以規(guī)范性文件形式對(duì)外公布，也可在行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則中明確并公布。利用自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生或社會(huì)安全突發(fā)事件實(shí)施的如囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，以及納入重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大、可能造成嚴(yán)重后果、糾錯(cuò)成本較高的違法行為不得納入減免責(zé)清單。減免責(zé)清單模板由省司法廳制定。

　　6.推行涉企“綜合查一次”清單制度。市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭會(huì)同本級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等涉企檢查任務(wù)較重的部門(mén)，選取本行政區(qū)域內(nèi)信用等級(jí)高的企業(yè)、涉及多部門(mén)檢查的企業(yè)或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點(diǎn)企業(yè)，納入“綜合查一次”企業(yè)清單，于每年3月底前制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃，制作個(gè)性化聯(lián)合檢查表單、細(xì)化檢查流程，明確檢查事項(xiàng)、依據(jù)、范圍、方式、時(shí)間及相關(guān)聯(lián)合檢查部門(mén)。對(duì)聯(lián)合檢查中有關(guān)檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、技術(shù)鑒定結(jié)果，所有聯(lián)合檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接采用，不得重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、技術(shù)鑒定。對(duì)已接受聯(lián)合檢查的企業(yè)，除有投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移送等案件線索或者重點(diǎn)領(lǐng)域治理部署等情形外，相關(guān)部門(mén)在本年度內(nèi)原則上不再單獨(dú)進(jìn)行同類(lèi)檢查。聯(lián)合檢查事項(xiàng)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法職能的，市、縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施。

　　7.探索執(zhí)法“觀察期”制度。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對(duì)符合國(guó)家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，可給予合理的執(zhí)法“觀察期”。“觀察期”內(nèi)優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，完善執(zhí)法“觀察期”制度指引，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。

　　8.推行信用監(jiān)管。建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”中抽查比例和頻次。對(duì)誠(chéng)信守法的監(jiān)管對(duì)象，適當(dāng)降低抽查比例和頻次，靈活采取自查自糾等承諾式檢查方式；對(duì)失信違法的監(jiān)管對(duì)象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

　　9.推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。積極探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。省司法廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要依托“廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“兩平臺(tái)”）和“粵政易”“粵商通”“粵執(zhí)法”開(kāi)發(fā)建設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，為各級(jí)行政執(zhí)法主體開(kāi)展在線實(shí)時(shí)非現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線實(shí)時(shí)制作調(diào)查筆錄、在線核查電子證照、在線備案、在線告知、在線送達(dá)等工作提供技術(shù)支撐。各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法難以有效監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為。

　　10.加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)作。按照“部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合檢查、分別處理、形成機(jī)制”原則，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法與上一級(jí)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制。依托省、市兩級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一歸集，共享“信用廣東”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“兩平臺(tái)”等綜合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，著力解決基層執(zhí)法單位數(shù)據(jù)多頭填報(bào)、重復(fù)錄入等問(wèn)題。

　　（三）堅(jiān)持綜合施策，防止“一刀切”執(zhí)法。

　　11.精準(zhǔn)穩(wěn)妥執(zhí)法。各地區(qū)、各部門(mén)要全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化本地區(qū)、本部門(mén)行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類(lèi)、幅度等并對(duì)外公布。對(duì)違法行為的處置，要綜合分析違法具體原因及歷史、現(xiàn)實(shí)因素，準(zhǔn)確適用行政處罰法關(guān)于從輕、減輕、不予行政處罰的規(guī)定以及行政強(qiáng)制法關(guān)于依法審慎實(shí)施行政強(qiáng)制的規(guī)定，確保采取的行政執(zhí)法措施與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。發(fā)揮“兩平臺(tái)”等執(zhí)法辦案系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程留痕管理，作為作出行政處罰決定前判斷行政相對(duì)人是否存在主觀過(guò)錯(cuò)的參考依據(jù)。實(shí)施土地或者房屋征收征用、查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前做好應(yīng)急預(yù)案，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)已經(jīng)引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。

　　12.注重信賴保護(hù)。行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)遵守信賴保護(hù)原則，非因法定事由并經(jīng)法定程序不得撤銷(xiāo)、更改已經(jīng)生效的執(zhí)法決定。行政協(xié)議依法確需變更、解除，或者行政執(zhí)法決定確有錯(cuò)誤、不當(dāng)，依法需撤銷(xiāo)、變更，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照民法典、行政許可法、國(guó)家賠償法等規(guī)定妥善處理。要從維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的角度出發(fā)，制定合法合理的置換補(bǔ)償、賠償方案，最大限度保障行政相對(duì)人利益。充分發(fā)揮非訴糾紛解決機(jī)制作用，在不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，爭(zhēng)取運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、分階段執(zhí)行等手段化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　13.審慎實(shí)施執(zhí)行措施。在行政處罰執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，按照行政處罰法有關(guān)規(guī)定處理。行政執(zhí)法主體批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。鼓勵(lì)探索與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，切實(shí)緩解執(zhí)行矛盾。依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的，要預(yù)留合理時(shí)間，容許當(dāng)事人處理其合法財(cái)物；當(dāng)事人不予處理的，應(yīng)采用公證、見(jiàn)證等方式對(duì)其合法財(cái)物清點(diǎn)造冊(cè)、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并妥善保管、及時(shí)移交當(dāng)事人。

　　14.完善執(zhí)法評(píng)估糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)在特定時(shí)間、場(chǎng)合頻發(fā)且未能有效治理的違法案件或者受到輿論普遍關(guān)注的執(zhí)法現(xiàn)象，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估執(zhí)法措施的合理性、必要性和公平性，改進(jìn)和調(diào)整執(zhí)法措施，并及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。已經(jīng)作出的行政執(zhí)法決定確有錯(cuò)誤或者不當(dāng)而需要糾正的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人并充分聽(tīng)取陳述、申辯，依法作出撤銷(xiāo)、補(bǔ)正、變更、確認(rèn)原行政行為違法等決定，做到實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

　　15.完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。2023年底前，建成省市縣鎮(zhèn)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法的全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)管。充分利用中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督批評(píng)建議平臺(tái)和“粵省心”政務(wù)服務(wù)便民熱線（“12345”）平臺(tái)，聽(tīng)取群眾反映的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確回應(yīng)訴求。

　　16.規(guī)范罰沒(méi)財(cái)物管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，罰沒(méi)收入不得同作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。加快推進(jìn)政府公物倉(cāng)建設(shè)，對(duì)罰沒(méi)物品實(shí)行集中管理，建立健全處置審批和備案制度。

　　17.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治行政執(zhí)法不作為慢作為亂作為、不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明、“一刀切”等突出問(wèn)題，依法追究行政執(zhí)法主體責(zé)任。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，因政府失信導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受損要依法賠償，防止“新官不理舊賬”。

　　18.全面推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加快推進(jìn)“兩平臺(tái)”向省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)應(yīng)用全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢，為推行新型包容審慎監(jiān)管機(jī)制提供技術(shù)支撐。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要把全面推行包容審慎監(jiān)管、打造法治化營(yíng)商環(huán)境作為貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治意識(shí)、法治素養(yǎng)、服務(wù)觀念和工作能力。要狠抓跟蹤問(wèn)效，將推行包容審慎監(jiān)管工作情況納入法治廣東建設(shè)考評(píng)和法治政府建設(shè)督察重要內(nèi)容。

　　（二）編制公布減免責(zé)清單。省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)于2022年6月底前，按規(guī)范性文件制定程序編制省級(jí)行政執(zhí)法主體減免責(zé)清單，由省司法廳組織統(tǒng)一匯編并在省政府指定載體公布。各地級(jí)以上市應(yīng)參照省的做法，于2022年10月底前完成市級(jí)清單編制公布工作。

　　（三）提供便捷高效公共法律服務(wù)。積極運(yùn)用公共法律服務(wù)平臺(tái)為行政相對(duì)人提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。各級(jí)行政執(zhí)法主體對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注度高的執(zhí)法問(wèn)題要主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑，采用典型案例做好以案釋法工作。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法治宣傳教育和法律服務(wù)。

廣東省人民政府辦公廳

2022年3月3日