廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展
壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施的通知
粵辦函〔2023〕264號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向省市場監(jiān)管局反映。
省政府辦公廳
2023年8月22日
廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施
為加快發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體,扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際提出以下措施。
一、提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化水平
1. 合理釋放和運(yùn)用農(nóng)村場地資源。試點(diǎn)推行住所申報(bào)承諾制,經(jīng)營主體可以通過全程網(wǎng)辦或線下窗口,提交申報(bào)的住所(經(jīng)營場所)信息和承諾書作為其住所(經(jīng)營場所)相關(guān)文件,登記機(jī)關(guān)不審查不動產(chǎn)權(quán)證書(含房屋所有權(quán)證)、租賃合同等。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
2. 規(guī)范涉農(nóng)企業(yè)名稱行業(yè)表述。支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,企業(yè)可以根據(jù)其經(jīng)營特點(diǎn),使用電商、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村民宿、客棧、農(nóng)家樂、農(nóng)創(chuàng)文旅、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)觀光、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村新型服務(wù)、鄉(xiāng)村信息服務(wù)等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
3. 明確農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員范圍和出資方式。支持遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留土地承包經(jīng)營權(quán)的居民以農(nóng)民身份申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,可以使用土地承包經(jīng)營權(quán)證或村民委員會(居民委員會)出具的身份證明等材料作為農(nóng)民身份證明。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)、農(nóng)機(jī)具所有權(quán)、農(nóng)藝技術(shù)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 推行經(jīng)營主體跨縣區(qū)“一照多址”。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外,對于經(jīng)營主體在住所以外開展經(jīng)營活動,屬于同一縣級登記機(jī)關(guān)管轄的,允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所(經(jīng)營場所)的地址,免于分支機(jī)構(gòu)登記,實(shí)現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照,多個經(jīng)營地址”。鼓勵有條件的地區(qū)在同一地級以上市范圍內(nèi),試點(diǎn)開展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府結(jié)合實(shí)際落實(shí))
5. 推行農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶登記注冊全程網(wǎng)辦。拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶開業(yè)、變更、備案、歇業(yè)等全業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵商通”等平臺,推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑動”。充分發(fā)揮“粵智助”政府自助機(jī)覆蓋全省行政村優(yōu)勢,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)功能,提升服務(wù)體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)基層群眾辦事“小事不出村”。(省市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 推動農(nóng)村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”。拓展農(nóng)村“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍,增加鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等農(nóng)村新業(yè)態(tài)主題,推動減少環(huán)節(jié)、材料、時間和跑動次數(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。(省市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 便利連鎖企業(yè)登記注冊。大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店辦理人員、經(jīng)營范圍等信息變更,不涉及前置審批許可的,隸屬企業(yè)可以線上批量申報(bào),法定代表人身份一次認(rèn)證,申報(bào)材料一次確認(rèn),登記注冊一次辦理。鼓勵和支持有條件的地區(qū)在同一地級以上市范圍內(nèi),集中辦理大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店設(shè)立、變更、注銷等業(yè)務(wù)。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
二、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
8. 鼓勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以作為股東,依法出資設(shè)立公司從事經(jīng)營活動。支持地域相鄰、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作經(jīng)營,組建企業(yè)集團(tuán),推動抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展。引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展,創(chuàng)新村村、村企、村社合作模式,組建混合所有制經(jīng)營主體,帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社多元化。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定,各地安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過出資新設(shè)、收購或入股等形式創(chuàng)辦企業(yè)。三個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社,可以出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,可以與其成員使用同一住所。支持農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)信息、農(nóng)家樂、民間工藝、土地股份、捕撈等合作。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府結(jié)合實(shí)際落實(shí))
10. 支持家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型升級。鼓勵“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”融合發(fā)展新模式,引導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民專業(yè)合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),指導(dǎo)家庭農(nóng)場以資產(chǎn)、資金、技術(shù)、手藝等入股創(chuàng)辦企業(yè),支持企業(yè)使用“家庭農(nóng)場”作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11. 加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,鼓勵電商平臺企業(yè)為農(nóng)村經(jīng)營主體放寬入駐條件,開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),給予流量扶持。推進(jìn)供銷冷鏈物流骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn),建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工中心,搭建“省內(nèi)城際+省外干線”的冷鏈運(yùn)輸網(wǎng),服務(wù)“土特產(chǎn)”、現(xiàn)代化海洋牧場、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展。(省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12. 大力培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。規(guī)范預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入,加強(qiáng)現(xiàn)場許可審查,開展監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,加強(qiáng)對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,防范預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加快構(gòu)建預(yù)制菜從田頭到餐桌的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系,制定若干預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn),選取一批具有代表性的預(yù)制菜龍頭企業(yè),開展預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),推動農(nóng)產(chǎn)品食品菜品三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)制定預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)行業(yè)空白。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13. 積極培育精深加工企業(yè)。鼓勵各地綜合運(yùn)用貼息、獎補(bǔ)等政策,按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金支持精深加工企業(yè)發(fā)展。支持加工企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新,促進(jìn)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和中小微企業(yè)、個體工商戶等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持精深加工企業(yè)將企業(yè)總部和加工產(chǎn)能向縣城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府結(jié)合實(shí)際落實(shí))
14. 支持發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場。支持企業(yè)使用現(xiàn)代化海洋牧場、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述,支持企業(yè)使用海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)等作價(jià)出資,從事漁業(yè)增養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)、休閑觀光、物質(zhì)保護(hù)、綜合型海洋牧場等行業(yè)。建立完善專業(yè)、規(guī)范的現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霰O(jiān)管體系。細(xì)化完善推進(jìn)我省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為全省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)支撐。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15. 助推農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式組建企業(yè)集團(tuán),鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在優(yōu)質(zhì)絲苗米、綠色蔬菜、精品花卉、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等領(lǐng)域做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌,培育“粵字號”品牌,增創(chuàng)“國字頭”品牌。以龍頭企業(yè)為核心,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場帶農(nóng)戶”發(fā)展模式,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度
16. 廣泛開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。針對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供經(jīng)營主體開辦培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開展種養(yǎng)殖技能、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等培訓(xùn),符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。持續(xù)深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”工程,培育高素質(zhì)農(nóng)民。(省教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 支持重點(diǎn)人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),按規(guī)定申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)資助、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等。發(fā)揮優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等帶動效應(yīng),引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),優(yōu)化創(chuàng)客服務(wù),幫助返鄉(xiāng)人員就近就業(yè)。(省教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18. 增加場地供給。各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)需要,合理利用場地資源,在密集居住區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場周邊等區(qū)域,合理預(yù)留個體工商戶經(jīng)營設(shè)點(diǎn)場所,完善配套管理制度,提供經(jīng)營場所支持,便利農(nóng)村個體工商戶圍繞日常生活消費(fèi)需要開展經(jīng)營活動。(各地級以上市人民政府結(jié)合實(shí)際落實(shí))
19. 深化涉農(nóng)金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新城鎮(zhèn)化、農(nóng)家樂、農(nóng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域貸款,豐富金融支農(nóng)產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,探索推動廠房、大型農(nóng)具、圈舍、活體畜禽、動產(chǎn)質(zhì)押等方式,形成全方位、多元化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押融資模式。(省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局,中國人民銀行廣東省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 實(shí)施惠農(nóng)稅收政策。對符合條件的農(nóng)村經(jīng)營主體緩征、減征、免征相關(guān)稅款,簡化稅費(fèi)減免申報(bào)程序,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)稅收政策“應(yīng)享盡享”“免申即享”?!肮荆r(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。對農(nóng)民合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、向本社成員銷售部分農(nóng)用物資的,按規(guī)定免征增值稅。購進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售免稅農(nóng)產(chǎn)品可以按規(guī)定計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。(省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
21. 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)村進(jìn)戶。加強(qiáng)各部門信息資源整合,依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵商通”、“粵光彩”等平臺,及時為農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)布涉及開業(yè)指導(dǎo)、品牌創(chuàng)建、金融服務(wù)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、權(quán)益保護(hù)等政策文件與政策解讀。結(jié)合農(nóng)村辦事創(chuàng)業(yè)場景,分類制作農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南,提供免費(fèi)政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、品牌創(chuàng)建、補(bǔ)貼發(fā)放、權(quán)益保護(hù)等全方位指導(dǎo)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走農(nóng)村,通過主動對接、定期走訪、上門服務(wù)等方式,開展針對性分類指導(dǎo)。(省人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、助推高質(zhì)量發(fā)展
22. 支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。加強(qiáng)“個轉(zhuǎn)企”政策宣傳,鼓勵各地結(jié)合實(shí)際出臺相關(guān)獎勵和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),加大服務(wù)保障等方面政策支持。積極探索個體工商戶轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等多種主體類型,可以自行約定轉(zhuǎn)型后的企業(yè)注冊資本,引入新的投資者合作經(jīng)營,依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點(diǎn)。涉及辦理登記注冊等行政許可的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法簡化手續(xù)。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府結(jié)合實(shí)際落實(shí))
23. 促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營模式創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場多元化、智慧化、品牌化發(fā)展。支持具備條件的市場融合多元業(yè)態(tài),重構(gòu)交易、休閑、體驗(yàn)等服務(wù)場景及業(yè)務(wù)模式,彰顯飲食文化、民俗文化等多元價(jià)值。鼓勵具備條件的農(nóng)貿(mào)市場建立“平臺+經(jīng)營戶”雙核運(yùn)營機(jī)制,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”模式,推動“智慧農(nóng)貿(mào)市場”建設(shè)。支持公益廣告品牌建設(shè),積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
24. 開展專利導(dǎo)航服務(wù)。推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展涉農(nóng)專利導(dǎo)航,支持科研院所開展關(guān)鍵涉農(nóng)核心技術(shù)攻關(guān),助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題,培育高價(jià)值專利。支持涉農(nóng)專利技術(shù)下鎮(zhèn)、村,引導(dǎo)涉農(nóng)專利技術(shù)向地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高價(jià)值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化、維權(quán)援助和信息服務(wù)等工作。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
25. 加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌培育與運(yùn)用。引導(dǎo)鎮(zhèn)、村挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)中的地理標(biāo)志產(chǎn)品,支持申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊,加強(qiáng)注冊申請前專項(xiàng)評估、咨詢輔導(dǎo)。支持鎮(zhèn)、村地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作,引導(dǎo)縣域同一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化地理標(biāo)志品牌培育,打造一批具備區(qū)域影響力和發(fā)展?jié)摿Φ纳孓r(nóng)區(qū)域公共品牌。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)推動建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,強(qiáng)化對相關(guān)經(jīng)營主體商標(biāo)品牌注冊、運(yùn)用、管理、保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
26. 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化行動。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè),著力構(gòu)建全要素全鏈條多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益及可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽和水產(chǎn)品等三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),遴選廣東特色優(yōu)勢重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究,助力品種品質(zhì)品牌融合發(fā)展。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27. 完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),面向輕工紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)以及智能家電等新興產(chǎn)業(yè),支持粵東粵西粵北地區(qū)推進(jìn)建設(shè)一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,建立需求調(diào)查、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、持續(xù)改進(jìn)與跟蹤服務(wù)機(jī)制,更好服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。支持粵東粵西粵北地區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局建設(shè)公共服務(wù)技術(shù)平臺。持續(xù)發(fā)揮全省現(xiàn)有的質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺站點(diǎn)對中小企業(yè)及個體工商戶的支撐作用,綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源,優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合服務(wù)模式,拓展服務(wù)種類和服務(wù)形式,推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)上山下鄉(xiāng),提升縣、鎮(zhèn)、村經(jīng)營主體質(zhì)量管理能力。(省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
28. 推動質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)下鄉(xiāng)。鼓勵支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村認(rèn)證市場,深入基層開展綠色有機(jī)認(rèn)證相關(guān)培訓(xùn)推廣活動,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民合作社提供綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)工作保障
29. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省市場監(jiān)管局要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,凝聚多方合力,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)部門協(xié)作,不斷深化政策供給、資源要素支持、信息互聯(lián)共享等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議作用,強(qiáng)化稅費(fèi)支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保障、金融服務(wù)等。發(fā)揮好珠三角核心區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)縣級結(jié)對幫扶作用,推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
30. 優(yōu)化市場環(huán)境。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、放開市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭,加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,保障農(nóng)村經(jīng)營主體公平參與市場競爭,營造公平有序競爭環(huán)境。同時,暢通消費(fèi)維權(quán)渠道,推動放心消費(fèi)承諾活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展,發(fā)動更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村商品和服務(wù)經(jīng)營者參與“放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”,打造放心消費(fèi)環(huán)境。
31. 做好宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要積極做好政策宣傳,及時回應(yīng)社會關(guān)切,廣泛發(fā)掘新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新模式。選樹一批改革有成效、發(fā)展有路子的先進(jìn)典型,開展集中推介、宣傳報(bào)道等,營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍,大力推動典型示范經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,助推全省農(nóng)村經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
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