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      廣東省人民政府關于《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》的批復
      粵府函〔2023〕309號
      來源:本網時間:2023-12-15 17:22
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      廣東省人民政府關于《大埔縣國土空間總體

      規(guī)劃(2021—2035年)》的批復

      粵府函〔2023〕309號

        

      梅州市人民政府,省自然資源廳:

        《廣東省自然資源廳關于上報〈大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)〉審查意見的請示》(粵自然資報〔2023〕347號)收悉?,F批復如下:

        一、原則同意《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》是大埔縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據,請認真組織實施?!兑?guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,圍繞高質量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務,支撐大埔縣建設成為梅州康養(yǎng)文旅融合、宜居宜業(yè)宜游生態(tài)縣,促進大埔縣向粵閩省級交界合作區(qū)重要區(qū)域性中心轉變。

        二、嚴守國土空間安全底線。到2035年,大埔縣耕地保有量不低于82.17平方公里(12.33萬畝),其中永久基本農田保護面積不低于79.11平方公里(11.87萬畝);陸域生態(tài)保護紅線不低于677.43平方公里;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在22.60平方公里以內。用水總量不超過上級下達任務,其中2025年不超過2.14億立方米。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線以及洪澇風險控制線等防災減災底線,并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施空間管控。

        三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。基于國家級重點生態(tài)功能區(qū)的主體功能定位,統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。以“三區(qū)三線”為基礎,構建“一城引領、五區(qū)聯(lián)動、軸帶支撐”縣域國土空間開發(fā)格局,強化中心城區(qū)引領帶動作用,推進中部城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、北部紅色文旅體驗區(qū)、南部陶瓷創(chuàng)意發(fā)展區(qū)、西部長壽康養(yǎng)度假區(qū)、東部農旅休閑度假區(qū)協(xié)同共進,依托G235、S211等重要交通廊道形成城鎮(zhèn)拓展軸和旅游發(fā)展軸;營建“一心兩廊三屏三核”縣域國土空間保護格局,提升雙髻山綠心生態(tài)品質,建設梅江—梅潭河、汀江—韓江生態(tài)廊道,強化陰那山、大仁崠自然保護區(qū)、豐溪林場等生態(tài)核心保護。引導城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化,促進中心城區(qū)擴容提質。

        四、支撐縣域高質量發(fā)展。優(yōu)化縣域產業(yè)布局,為廣州海珠(大埔)產業(yè)轉移工業(yè)園等產業(yè)平臺提供空間支撐,更好承接國內外特別是珠三角地區(qū)產業(yè)有序轉移。堅持以人為核心、以縣城為重要載體推進新型城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌縣城生產、生活、生態(tài)空間需要,促進縣城產業(yè)配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能,提升縣城綜合承載能力和輻射帶動鄉(xiāng)村能力。推進社區(qū)生活圈建設,強化中心城區(qū)總體城市設計對空間和風貌引導,推動縣城能級和品質雙提升,更好滿足農民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產生活需要。

        五、穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設。發(fā)揮《規(guī)劃》對鎮(zhèn)村建設的引領作用,指引鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、建設用地增減掛鉤、農村集體經營性建設用地入市等政策工具相結合,增強高陂鎮(zhèn)、茶陽鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)綜合服務能力,提升西河鎮(zhèn)等一般鎮(zhèn)基本公共服務水平。因地制宜編制村莊規(guī)劃,引導村莊分類發(fā)展,強化宅基地、鄉(xiāng)村產業(yè)項目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設,建設美麗圩鎮(zhèn),修復田園生態(tài)景觀,改善農村人居環(huán)境,分類推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

        六、加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風貌塑造。加強歷史文化保護傳承,推動百侯鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、茶陽鎮(zhèn)中國歷史文化名鎮(zhèn)保護與活化利用,提升西河鎮(zhèn)北塘村、大東鎮(zhèn)坪山村、高陂鎮(zhèn)黨溪村等中國傳統(tǒng)村落保護水平,落實泰安樓、花萼樓、肇慶堂等文物保護單位的空間管控要求,防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境。加強重點地區(qū)風貌管控,依托秀美山林風貌區(qū)、山地田園風貌區(qū)、特色城鎮(zhèn)風貌區(qū)三大分區(qū),塑造“綠山環(huán)城、碧水畫廊”的城鄉(xiāng)風貌。

        七、夯實基礎設施保障。預留軌道交通、高速公路等重大區(qū)域交通設施空間,完善區(qū)域和城鄉(xiāng)綜合交通網絡布局。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎設施,確保城市生命線穩(wěn)定運行。健全公共安全和綜合防災體系,加強人防、消防設施規(guī)劃建設和重大危險品管控,提高城市安全韌性。

        八、提升自然資源保護利用水平。以資源環(huán)境承載力為約束,合理控制國土開發(fā)強度,全面提升資源節(jié)約集約利用水平。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護利用與修復,嚴格河湖水域空間管控,實施韓江、梅潭河、汀江等流域生態(tài)修復。科學推進造林綠化工作,加快建設“綠美大埔”。加強礦產資源保護利用,優(yōu)化礦產資源開發(fā)布局。

        九、做好規(guī)劃實施管理和組織保障。大埔縣人民政府要堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神,堅持一張藍圖干到底,切實維護好規(guī)劃的嚴肅性和權威性。任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》。要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善政策措施,做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。要建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度,強化社會監(jiān)督,提升國土空間規(guī)劃、建設、治理水平。省自然資源廳、梅州市人民政府要會同有關方面根據職責分工,密切協(xié)調配合,加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和評估?!兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。


      省人民政府

      2023年11月29日

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