廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和

支出責(zé)任劃分改革方案》的通知

粵府辦〔2024〕9號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省財(cái)政廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2024年8月19日

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)

和支出責(zé)任劃分改革方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號(hào)），科學(xué)合理劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣財(cái)政關(guān)系，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理

　　將制定實(shí)施全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)及其監(jiān)測評(píng)估，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將制定實(shí)施市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定地級(jí)以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市（縣）建設(shè)及其監(jiān)測評(píng)估，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

　　將國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，由省級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)

　　將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請(qǐng)植物新品種權(quán)登記，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，省專利獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，實(shí)施全省性商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，省級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營監(jiān)督管理，市縣重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，結(jié)合市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，實(shí)施市縣商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育市縣地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)品，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，實(shí)施區(qū)域性商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育重點(diǎn)區(qū)域地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)品，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，全省性涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績效監(jiān)督考核，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)組織，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大違法案件組織查辦和督查督辦，未列入中央財(cái)政事權(quán)的由省級(jí)受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及限制出口的專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，全省性及省級(jí)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，市縣涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績效監(jiān)督考核，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)組織，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入省級(jí)以上財(cái)政事權(quán)的由市縣受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中屬于非限制出口的專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，市縣軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

　　將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的研究分析、傳播利用和融合應(yīng)用，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和融合應(yīng)用，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作

　　將省級(jí)與外國地方政府和地方組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣與外國地方政府和地方組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)

　　將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項(xiàng)，按照隸屬關(guān)系分別確認(rèn)為省級(jí)或市縣財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。省級(jí)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；市縣職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。將省級(jí)與港澳臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；將市縣與港澳臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　八、配套措施

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)改革確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任。對(duì)屬于市縣財(cái)政事權(quán)的，原則上由市縣政府通過自有財(cái)力安排。市縣要統(tǒng)籌安排上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)財(cái)力，形成合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。